2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（一）省級以上（含副省級）綜合管理類
（滿分100分 時限150分鐘）
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題 號 |
（一） |
（二） |
（三） |
（四） |
總 分 |
核分人 |
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得 分 |
一、注意事項
1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。
4．答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。
5．作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1．某報記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者暗訪了該加工點利用雙氧水、工業(yè)堿等有害添加劑，發(fā)制、漂白百葉、毛肚等食品的全過程。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。平時廠房里就小張一個人負(fù)責(zé)加工，產(chǎn)品有專人運往市場。據(jù)小張講，利用工業(yè)堿、雙氧水等食品添加劑制作水發(fā)產(chǎn)品，在這個行業(yè)不是少數(shù)。另外，在其他行業(yè)也有類似運作。
這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。該加工店每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售�！拔抑雷鲞@項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管�！毙埾蛴浾咛寡浴�
這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額達30余萬元，毛利潤能達到10萬元。記者向有關(guān)單位反映地下黑加工點的情況時，發(fā)現(xiàn)處理此事牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位，“三個和尚沒水吃”，在實際管理過程中，出現(xiàn)了“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象。
2．在2011年央視“3•15”晚會上，曝出了一則消息：H省不少養(yǎng)殖戶在養(yǎng)豬時添加國家明令禁止的“瘦肉精”，讓人難以置信的是，這些吃了“瘦肉精”飼料的“健美豬”，竟然過五關(guān)斬六將，突破多個監(jiān)管關(guān)口，一路殺向一些大城市，甚至殺進了肉制品生產(chǎn)企業(yè)，最終走上百姓的餐桌。有人戲謔：我們應(yīng)當(dāng)“感謝”食品行業(yè)，它讓我們從大米中認(rèn)識了石蠟、從火腿中認(rèn)識了瘦肉精、從辣椒醬里認(rèn)識了蘇丹紅、從火鍋里認(rèn)識了福爾馬林、從蜜棗中認(rèn)識了硫磺、從木耳中認(rèn)識了硫酸銅、從奶粉中認(rèn)識了三聚氰胺……還有人說到“地溝油”問題，這起繼三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社會公憤。一個涉及14個省市的“地溝油”制售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)使“地溝油”流入市場，其所產(chǎn)生的危害，怎能不令人深以為憂？
2010年6月召開的第二屆中國食品安全高層論壇上，某市食品添加劑行業(yè)協(xié)會的名譽會長P先生認(rèn)為：食品行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如果不講良心，任何環(huán)節(jié)都可能出問題。該市食品研究所技術(shù)總監(jiān)M先生認(rèn)為：食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自律提到很高的位置，但在中國的現(xiàn)實環(huán)境中，不能把食品安全的“寶”，全部押在從業(yè)者的良心上，還應(yīng)該強調(diào)“他律”，以真正實現(xiàn)食品安全。
改革開放初期，不講誠信，假冒偽劣、以次充好者有之；坑蒙拐騙、賴賬不還者有之；欺行霸市、以不正當(dāng)競爭手段毀壞他人聲譽者有之；大做虛假廣告、以不正當(dāng)手段推銷者有之。這些行為不僅破壞了經(jīng)濟秩序，也敗壞了社會風(fēng)氣�；剡^頭去看，那些企業(yè)有哪一家真正做大做強了？據(jù)統(tǒng)計，在市場經(jīng)濟條件下，無論是國內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，還是進入世界500強的中外企業(yè)，無一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠實經(jīng)營才有今天的輝煌，沒有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。
3．發(fā)達國家并非生來就是“世界上食品供應(yīng)最安全的國家”。類似的“食毒時代”，他們也經(jīng)歷過。1906年2月，美國長篇小說《屠場》面世，揭露肉聯(lián)廠工人非人道的勞動狀況，“本想打動公眾的心，不料卻擊中了他們的胃”。
“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去�！薄胺彩且呀�(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品�！睋�(jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說�？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外�！锻缊觥穼�(dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代。
1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。
4．2011年9月，某報刊刊登了一篇評論員文章。文章指出，在“陌生人社會”里多數(shù)人會本能地希望把必須要相處的陌生人變成熟人，托關(guān)系、人找人，因為“熟人信得過”、“熟人好辦事”。對偶然相遇的陌生人，則首先選擇不信任。文章還認(rèn)為，互不信任增加了社會運行的成本。一方面對陌生人處處提防，認(rèn)為這是讓自己利益免受傷害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”；一方面指責(zé)他人“麻木不仁”、“見死不救”，另一方面又提醒親人朋友遇事別“出手”、少“出頭”。倫理學(xué)家指出：在漫長的封建社會中，中國傳統(tǒng)的倫理道德，既有反映統(tǒng)治階級要求，為維護封建統(tǒng)治服務(wù)的觀念和規(guī)范，又有反映中華民族優(yōu)秀品質(zhì)的觀念和規(guī)范。比如，孔融讓梨中的謙讓、孟光梁鴻舉案齊眉中的和睦、樂羊子妻斷機勸夫中的深明大義……每個故事都反映出一個時代所提倡的社會道德風(fēng)尚，也成為今天我們增進人際和諧、維護社會穩(wěn)定的參考教材。但封建倫理道德中宣揚的“三綱五�！�、“男尊女卑”，則是糟粕，應(yīng)該否定。正如毛澤東同志所說：“從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié)，繼承這份珍貴的遺產(chǎn)�！�
中國傳統(tǒng)的道德觀念以儒家的性善論為主流，在實踐中，儒家以禮與法的結(jié)合作為人性修養(yǎng)在“他律”方面的補充。然而在一個道德松弛、輿論不張、管理乏力的社會里，“他律”的作用會大打折扣。某省委宣傳部E部長認(rèn)為：解決“他律”問題，道德教化也是一種比較有效的方法。當(dāng)前主要應(yīng)進行中華傳統(tǒng)美德教育，通過教育，使人們的愛國主義情感、集體主義情感、人道主義情感、正義感、自尊感等都有正確的發(fā)展方向。當(dāng)人們形成良好的道德觀念，建立了具有良好公德共識的體系，一個社會的發(fā)展便將獲得前所未有的巨大的推動力。
5．不久前，中央美院油畫系研修班第一屆部分同學(xué)在一家報紙上發(fā)表聲明，稱2010年6月，某拍賣行以7280萬元高價拍出的徐悲鴻油畫《人體蔣碧薇女士》系他們1983年的臨摹習(xí)作。商人謝某自行偽造“金縷玉衣”，出錢請出國內(nèi)五位鑒定專家為其鑒定。在收取了不菲的評估費后，專家用了不到一個小時的時間就聯(lián)合簽署了一份估價24億元人民幣的鑒定報告，謝某由此向銀行騙貸5個億。近年來，隨著民主政治的進步、互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)民意愿更加暢通的表達，每個公民都有自由言說的空間。從“天價煙局長”周某的落馬，到在敦煌撒潑的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團某團副團長夫婦的被免職等等，一系列的案例，說明網(wǎng)民意愿、網(wǎng)友監(jiān)督，在國家民主政治的進程中，作用越來越大。但著名文化學(xué)者、某大學(xué)Z教授認(rèn)為：媒體和網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，本應(yīng)站在客觀公正的立場，去引導(dǎo)社會輿論，但有時部分媒體和網(wǎng)絡(luò)卻在沒核實、沒法甄別真?zhèn)�、不明真相的情況下，充當(dāng)了造謠者的“幫兇”。2011年3月，一位母親為獲捐款，抱著患眼癌的女兒跪地前行，這是職業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手精心策劃炒作的“母親跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母親”致歉，“跪爬母親”也向社會道歉，表示愿將得到的二十余萬捐款退回。對于此事，人們看法不一，有的人覺得利用謊言炒作募捐不道德，有的人認(rèn)為救命遠(yuǎn)比道德更重要……央視某主持人說：網(wǎng)絡(luò)推手出于善意目的制造“缺德炒作”，對社會誠信造成的損害是不可估量的。
某網(wǎng)站針對所謂“社會道德危機”，曾組織網(wǎng)民在網(wǎng)上進行討論。
網(wǎng)民A認(rèn)為：道德失范的根源應(yīng)歸咎于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。市場經(jīng)濟與生俱來的盲目性、自發(fā)性、趨利性、等價交換性等致命弱點，必然導(dǎo)致拜金主義和極端主義的滋長、蔓延和泛濫，引發(fā)社會秩序混亂，道德淪喪，誠信缺失。
網(wǎng)民B認(rèn)為：市場經(jīng)濟大潮的沖擊和物欲主義的侵蝕，使不少人越來越遠(yuǎn)離向內(nèi)心的叩問，在不少人身上理想、信仰的感召力在減弱。人們應(yīng)當(dāng)重拾信仰，讓信仰不再缺席。
6．某媒體報道：當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域，個別醫(yī)生不講醫(yī)德，“開單提成”收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售回扣的現(xiàn)象屢禁不絕。更有甚者，將病人視作唐僧肉，不是從病情出發(fā)，而是多開貴重藥品，動輒作“CT”、上“核磁”，徒增患者負(fù)擔(dān)，為小團體牟利。另有報道指出：在教育界，也有一些學(xué)校出現(xiàn)少數(shù)教師借補課、家訪、排座位、安排班干部等事務(wù)，公然收取好處的現(xiàn)象。某市一中學(xué)給學(xué)生家長每人寄了一封信，在信上學(xué)校劃定了20本名著，要學(xué)生到“指定書店”購買。很多家長認(rèn)為，學(xué)校給指定的書店打廣告，個中原委令人生疑。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身的道德建設(shè)。出了事故，主管領(lǐng)導(dǎo)極力隱瞞事實真相者有之；面對群眾的質(zhì)疑，搪塞推諉者有之。還有些干部利欲熏心，玩弄數(shù)字游戲虛報功績，甚至大搞損害民生的“政績工程”希圖換來個人的升遷。
7．近年來，“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)、關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)、敬老愛老志愿服務(wù)，成為社會主義精神文明的顯著標(biāo)志和重要推動力量。上海世博會上，200余萬名社會志愿者參與世博活動的志愿服務(wù)；廣州亞運會、亞殘運會期間，有59萬名志愿者投身其中；汶川特大地震發(fā)生后，不到一個月時間就有20萬人次志愿到災(zāi)區(qū)幫助抗震救災(zāi)；玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后不到一天，志愿者就成為救援大軍中的重要力量。這種來自民間、集中爆發(fā)的志愿精神，詮釋了民族精神新的時代內(nèi)涵。
汶川大地震，這場空如其來的災(zāi)難，人類無法抗拒，但面對災(zāi)難，舉國上下凝聚成了撼動人心的精神力量。大地震當(dāng)夜，成都街頭就出現(xiàn)了無數(shù)個獻血點和醫(yī)療站，前來獻血的人排隊站滿整條街；成灌高速路上，數(shù)百輛出租車開著應(yīng)急燈奔赴都江堰災(zāi)區(qū)，沒有人給他們一分錢，更沒有任何人有過要求和命令；唐山市組織了醫(yī)療隊和搶險隊從抗震紀(jì)念碑啟程，趕赴四川災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)有過同樣傷痛的唐山人，在互聯(lián)網(wǎng)上深情地留言：“告訴災(zāi)區(qū)人民，我們和你們在一起�！碧粕饺嗽粍e人感動，在汶川大地震中則感動著別人。唐山某村13名老鄉(xiāng)，自發(fā)組成了一支救援小分隊，趕往四川北川救災(zāi)現(xiàn)場，用最直接、最樸實的行動，對“感恩”一詞進行完美的詮釋。
前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報”。
8．2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫先生回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟聚一天再回武漢，但他查看天氣預(yù)報了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區(qū)可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回武漢的民工發(fā)放工錢。春節(jié)前發(fā)放工錢，是他對民工的承諾。當(dāng)晚，孫先生提取26萬元現(xiàn)金，帶著妻子和三個兒女出發(fā)了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路路橋段時，由于路面結(jié)冰，發(fā)生重大車禍，20多輛車連環(huán)追尾，孫先生一家五口全部遇難。第二天早上，弟弟打電話回家，發(fā)現(xiàn)哥哥仍未到家，手機也聯(lián)系不上。預(yù)感不妙的弟弟開車沿途查找，結(jié)果在河南蘭考縣人民醫(yī)院太平間發(fā)現(xiàn)了哥哥及家人的遺體。弟弟撬開撞得扭成一團的轎車后備箱，捆好的26萬元現(xiàn)金還在�！拔覀兗疫@個年是過不成了，但不能讓跟著哥哥辛苦一年的工友們也過不好年�！背两趥粗械牡艿芎瑴I決定，先替哥哥完成遺愿。臘月廿九，兩天未合眼、沒吃飯的弟弟趕回家中，通知民工上門領(lǐng)錢。因為哥哥離世后，賬單多已不在，弟弟讓民工們憑著良心領(lǐng)工錢，大家說多少錢，就給多少錢！錢不夠，弟弟就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領(lǐng)到工錢，弟弟如釋重負(fù)。孫先生弟弟接受記者采訪時說：“新年不欠舊年薪，今生不欠來生債”，“包工頭也要講誠信，不能賺昧心錢，這是自己的良心賬�！�
徐先生是N市某希望小學(xué)教師，在婚檢時被查出患有嚴(yán)重的腎衰竭及尿毒癥。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚約，作出一個旁人想象不到的決定──回到講臺前，將自己的余生奉獻給教育事業(yè)。多年來，他忍受常人無法想象的痛苦，堅持自己在宿舍完成透析，堅守在教師崗位。2008年初大雪封山，他不顧病情嚴(yán)重，一次又一次護送山里的孩子回家；汶川大地震發(fā)生后的第二天，他就主動捐出了當(dāng)月工資寄往災(zāi)區(qū)；多年來，他一直默默地從微薄的薪金中抽出錢來資助那些需要幫助的孩子，即使在他病情危重時刻也從未間斷過。徐先生在日記中寫道：“我無法選擇自己的命運，但我可以選擇對待命運的態(tài)度；我無法延伸生命的長度，但我卻可以拓展生命的寬度！”
31歲的年輕母親吳女士有一個她始終都有些不好意思接受的新名字──“最美媽媽”。今年7月2日，某市一住宅小區(qū)，2歲女童妞妞從10樓的窗臺墜落。在樓下人們驚呼的一刻，吳女士甩掉高跟鞋、伸開雙臂向妞妞掉落的位置沖去，在即將落地一剎那，她接住了妞妞�！笆虑榘l(fā)生在一瞬間，我根本來不及多想。我只知道她是一個孩子，我是一個母親，孩子是母親的心頭肉，母親救孩子是天經(jīng)地義的事！”為了接孩子，吳女士左臂尺橈骨斷成了3截，可她的臉上仍掛著明朗的笑。在家人看來，吳女士能這樣做“既意外也不意外”。她丈夫說：“她繼承了父母的樸實和善良，她今天所做的事情是平時養(yǎng)成的善良之心，關(guān)鍵時刻只是這種善良的習(xí)慣性流露�！眳桥克谏鐓^(qū)的居民們自發(fā)地以系黃絲帶和點燃蠟燭的方式為吳女士和妞妞祈福。該省省委書記也于第一時間前往病房探望。美聯(lián)社等歐美媒體贊揚她“勇敢”、“無私”，是真正的“守護天使”。
9．今年全國兩會期間，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問時曾指出，一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家，一個受人尊敬的國家。2010年9月20日，我國正式實施了《公民道德建設(shè)實施綱要》；2007年7月，中央文明辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)共同發(fā)起評選表彰全國道德模范活動，三次評選中160多位全國道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十年來，我國不斷把社會主義核心價值體系融入到國民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動全過程，充分發(fā)揮道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會推行知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣的力量凝聚起全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的強大精神力量，構(gòu)建起我們共同的精神家園。
三、作答要求
（一）認(rèn)真閱讀資料，回答以下兩道題目。（20分）
1．給定資料2～6反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。
2．給定資料8介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)，200字以內(nèi)。
（二）給定資料5中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進行了一場討論。請你根據(jù)給定資料，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。
要求：（1）觀點明確，分析透徹，論據(jù)真實；（2）語言流暢，層次分明，有說服力；（3）不超過400字。
（三）給定資料1反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。
（四）給定資料7中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。
【參考答案】
（一）認(rèn)真閱讀資料，回答以下兩道題目。（20分）
1．給定資料2～6反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。
誠實守信的社會公德，愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，熱情互助的個人品德等社會道德體系滑坡嚴(yán)重，影響社會穩(wěn)定和諧。具體表現(xiàn)有：（1）食品行業(yè)假冒偽劣，罔顧公眾生命安全嚴(yán)重，需要加強從業(yè)者內(nèi)在的道德自律和以國家法律法規(guī)的他律監(jiān)管；（2）社會誠信脫節(jié)式微，需要振興中華傳統(tǒng)美德教育，建立良好的公德共識體系；（3）電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的失實言行侵害社會誠信，需要正確的規(guī)范引導(dǎo)；（4）醫(yī)德、師德、官德滑坡嚴(yán)重，亟待有效引導(dǎo)和監(jiān)管。
2．給定資料8介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（10分）
要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)，200字以內(nèi)。
編者按：
提高公民道德修養(yǎng)是社會道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它關(guān)乎著社會進步、國家發(fā)展和民族振興。
作為包工頭的孫先生為給農(nóng)民工發(fā)工錢路上遇難，其弟幫助哥哥完成遺愿，這是對誠信的堅守；希望小學(xué)徐老師身患重病仍堅持于教育崗位并資助孩童，這是愛心的奉獻；“最美媽媽”不顧自身安危果斷營救墜落女童，這是善良無私的流露。他們身上的優(yōu)良品質(zhì)值得每位公民學(xué)習(xí)。
加強社會道德建設(shè)，黨員干部應(yīng)做好帶頭作用，讓社會煥發(fā)新的精神面貌。
（二）給定資料5中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進行了一場討論。請你根據(jù)給定資料，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。
要求：（1）觀點明確，分析透徹，論據(jù)真實；（2）語言流暢，層次分明，有說服力；（3）不超過400字。
網(wǎng)民A的觀點是錯誤的。道德失范的根源在于自律和他律效能失范，與市場經(jīng)濟的快速發(fā)展并無直接聯(lián)系。
伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在一些社會領(lǐng)域確實如網(wǎng)友A所說，出現(xiàn)了拜金主義和極端個人主義的滋長、蔓延和泛濫的現(xiàn)象，但各地也不斷涌現(xiàn)出講誠信、講奉獻、勇敢無私的先進人物，社會上“講文明樹新風(fēng)”等志愿服務(wù)精神也詮釋出了民族精神的新內(nèi)涵。所以說經(jīng)濟發(fā)展是道德失范的根據(jù)是站不住腳的。
道德失范的原因有很多。一是道德教化缺失。人們的愛國主義情感、集體主義情感需要正確的引導(dǎo)，形成良好的道德觀念。二是對待傳統(tǒng)道德，沒有做到很好的總結(jié)和揚棄。既沒有繼承傳統(tǒng)道德的優(yōu)點，也沒有避免一些糟粕。三是法律不健全，監(jiān)管不嚴(yán)格。禮法結(jié)合導(dǎo)致不法分子鉆法律的空子，賺取不義之財。四是在具體領(lǐng)域的實際管理過程中，各部門權(quán)責(zé)不清。容易出現(xiàn)“好事人人都管”、“壞事人人管不了”的現(xiàn)象，也給一些違反道德的行為提供了生存空間。
（三）給定資料1反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）
要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。
（1）依法查處和查封加工違法水發(fā)產(chǎn)品地下黑加工店，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。
（2）及時對該事件進行曝光，引起民眾重視，并設(shè)立舉報監(jiān)督電話。
（3）在全市開展對食品加工企業(yè)的檢查，嚴(yán)厲打擊違法加工企業(yè)。
（4）建議完善我國食品安全生產(chǎn)的相關(guān)法律，法規(guī)，并加大對宣傳力度。
（5）建言理順政府食品監(jiān)管部門的職能，明確責(zé)任。
（6）加大對相關(guān)食品生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，提高其道德修養(yǎng)和法律知識。
（四）給定資料7中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；（2）觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。
【參考例文】
人無德不立 國無德不興
──大力加強道德建設(shè) 促進社會和諧發(fā)展
中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強調(diào)的就是道德對于個人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟賠償卻遭對方家屬四次堅決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個人的心田。
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強。但隨之而來的各種道德范疇內(nèi)的問題卻屢屢出現(xiàn)，社會一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在著。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，高度重視和大力加強道德建設(shè)，顯得尤為重要。
加強道德建設(shè)需要以教育為根基。早在戰(zhàn)國時期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和社會生活各領(lǐng)域的深刻變革，人們思想多元多樣多變的趨勢日益明顯，主流價值觀和基本道德規(guī)范在一定程度上受到挑戰(zhàn)。但市場經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲社會道德為代價，道德教育在任何時候只能加強不能削弱。只有把社會主義核心價值體系作為道德教育的主題，融入到整個國民教育當(dāng)中，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，抓細(xì)節(jié)抓具體，持之以恒，才能推動良好道德風(fēng)尚的形成，更好地助推經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
加強道德建設(shè)需要法律和制度作保障。德以勸善，法以誅惡。要使道德教育由軟變硬、由虛變實，必須有一套嚴(yán)格的法律和制度來規(guī)范和保障。法律是道德規(guī)范和社會文明的風(fēng)向標(biāo)，必須把道德觀念滲透到社會管理之中，把道德規(guī)范體現(xiàn)到法律法規(guī)的制定之中，并通過法律法規(guī)和各項制度的嚴(yán)格執(zhí)行，扶正祛邪、懲惡揚善，使外在的道德規(guī)范內(nèi)化為人們的行為自覺。惟其如此，人們從善的信心才能得到提升，整個社會的道德基石才能堅實穩(wěn)固。
加強道德建設(shè)需要每個人從自身做起。國家者，積人而成。遵守社會主義道德既是覺悟、也是義務(wù)，道德大廈的建設(shè)需要每個社會成員添磚加瓦。全社會都要講公德，只有人人修身自律，躬行實踐，才能積小流而成江海，積小善而成大德，富強、民主、文明、和諧的目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。加強道德榜樣的宣傳，辯證吸取中華傳統(tǒng)傳統(tǒng)道德精華，去其糟粕，才能適應(yīng)當(dāng)今社會，提高中華人民的整體素質(zhì)。
康德曾說：“世界上有兩件東西能夠深深地震撼人們的心靈，一件是我們心中崇高的道德準(zhǔn)則，另一件是我們頭頂上燦爛的星空�！毕嘈烹S著公民道德建設(shè)的大力提倡，我國公民道德建設(shè)會取得長足的進步與發(fā)展，社會主義精神之花必將燦爛綻放，吾國必將長治久安。