為貫徹落實省、市黨代會精神，全面提升基層黨組織建設水平和干部隊伍整體素質，努力形成優(yōu)秀人才到基層一線干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，探索建立“成建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的選派機制，徹底打破個別農村黨組織“癱瘓—整頓—再癱瘓—再整頓”的怪圈，切實解決村級黨組織軟弱渙散問題，為全面建設宜居宜業(yè)、幸福美麗新汝陽提供堅強的政治和組織保證，根據(jù)《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等相關規(guī)定，現(xiàn)將有關事項公告如下。

一、選派職位

2022年度軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織書記或委員；部分“無人可選、有人難選”的村黨組織書記或委員；村干部“陽光體檢”中被調整退出的村黨組織書記或委員；鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措履職不力的村黨組織書記或委員。

二、選派范圍

村（社區(qū)）黨組織書記選派范圍：縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在編在崗人員，包括現(xiàn)任駐村第一書記、駐村工作隊員（不包括脫貧村和2019年、2020年、2021年軟弱渙散村黨組織派駐的第一書記和工作隊員）。村（社區(qū)）黨組織委員選派范圍：縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在編在崗人員及其下屬企業(yè)在崗人員；現(xiàn)任駐村第一書記、駐村工作隊員（不包括脫貧村和2019年、2020年、2021年軟弱渙散村黨組織派駐的第一書記和工作隊員）；公益性崗位、勞務派遣人員。

三、人選條件

（一）報名村（社區(qū)）黨組織書記要具備以下條件：

1．具有3年以上工齡和黨齡的在編在崗中共正式黨員，大專以上文化程度，對黨忠誠，具有一定的政策理論水平，政治素質良好。

2．擔任村（社區(qū)）黨組織書記的年齡一般在50周歲以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員可適當放寬）。

3．具有正常履職的身體條件；道德品行好、公道正派、廉潔自律，作風務實、敢于擔當、樂于奉獻；懂農業(yè)、愛農村、愛農民，事業(yè)心和責任感強，具有很強的組織協(xié)調能力，能夠獨立處理各種復雜問題，善于做群眾工作；家庭負擔輕，愿意到農村艱苦環(huán)境歷練。

4．同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員優(yōu)先。

（二）報名村（社區(qū)）黨組織委員要具備以下條件：

1．具有1年以上黨齡的中共正式黨員，大專以上文化程度，對黨忠誠，具有一定的政策理論水平，政治素質良好，公益性崗位、勞務派遣人員需工作兩年以上。

2．擔任村（社區(qū)）黨組織委員的年齡一般在45歲以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員可適當放寬）。

3．具有正常履職的身體條件；道德品行好、公道正派、廉潔自律，作風務實、敢于擔當、樂于奉獻；懂農業(yè)、愛農村、愛農民，事業(yè)心和責任感強，具有較強的組織協(xié)調能力，能夠處理復雜問題，善于做群眾工作；家庭負擔輕，愿意到農村艱苦環(huán)境歷練。

4．同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員優(yōu)先。

（三）有以下情形之一的不得報名：

1．曾擔任駐村第一書記、駐村工作隊員因履職不力等原因被召回的。

2．在黨紀政務處分影響期內的；涉嫌違紀違法正在接受組織審查尚未作出結論的；存在“十不能（宜）”情形之一的。

3．不具備正常履職身體條件的。

4．其它不符合有關要求的。

四、選派程序

（一）宣傳發(fā)動�？h委組織部統(tǒng)一發(fā)布公告，各級機關事業(yè)單位黨組織召開會議進行集中傳達，對符合條件的“一對一”動員推薦，采取“個人自薦”和“組織推薦”相結合的方式，由個人填寫相關報名表（見附件），經工作單位研究同意后，上報縣委組織部。

（二）聯(lián)審考察。所有報名人員，由所在單位黨（工）委（黨組）或領導班子對其基本資格條件進行初審；縣委組織部聯(lián)合紀委監(jiān)委、公安局、檢察院、法院等部門對報名人員進行資格聯(lián)審，并采取一定形式進行考察了解、面試和公示，研究確定擬選派人員，建立村干部選派后備人選庫。

（三）選派任職�？h委組織部結合實際需求對擬選派人員進行任前培訓，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和擬選派人員“雙向選擇”，確定任職崗位；鼓勵擬選派人員回原籍或所工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村（社區(qū)）任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到縣委組織部選派干部任職意見書后一周內，將選派干部黨組織關系轉到任職村（社區(qū)），并按照有關規(guī)定履行村（社區(qū)）黨組織書記、支部委員任職程序。

五、任職時間

在村（社區(qū)）工作時間原則上任滿一個屆期，鼓勵選派人員長期在村任職。任職期間必須駐村工作，脫離原單位各項工作，嚴禁任何單位抽調從事其他工作。

六、工作任務

（一）建強村級組織。建強村級“兩委”班子，提高村干部素質能力，加強團結合作、積極干事創(chuàng)業(yè)；加強村黨組織標準化建設，健全完善村級組織活動場所和服務設施，提升服務功能；加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員作用，嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，嚴肅黨內政治生活；發(fā)揮黨支部引領作用，引領鄉(xiāng)風文明，推動本村轉換提升，實現(xiàn)晉位升級。

（二）推動鄉(xiāng)村振興。圍繞市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，發(fā)展壯大新型農村集體經濟，促進農民增收致富；推動農村精神文明建設、生態(tài)文明建設、深化農村發(fā)展改革、鄉(xiāng)村建設行動、人居環(huán)境整治等重大任務落地見效，促進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

（三）提升治理水平。扎實做好黨務、村務、財務公開，規(guī)范運用“四議兩公開”工作法；推動規(guī)范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機制；建強村級自治組織，化解群眾矛盾，密切聯(lián)系服務群眾，辦好群眾關心的惠民實事，提升群眾滿意度。

（四）培養(yǎng)后備人員。抓好村級后備力量的選拔培養(yǎng)和黨員隊伍建設，按照“三個一批”培養(yǎng)方向，著力推行“鎮(zhèn)選村培”農村黨員發(fā)展模式，積極發(fā)展年齡在35歲以下年輕黨員，注重培育接班人，建設干部梯隊，將有潛力的年輕黨員、返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢、經商致富能手等培養(yǎng)成村級后備干部或農村經濟合作組織和村民自治組織負責人，特別要加強支部書記人選的培育。

七、激勵措施

（一）優(yōu)先表彰選樹。選派人員表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的，優(yōu)先推薦為先進模范個人的表彰人選和各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

（二）優(yōu)先晉升職級。在政策允許的范圍內，工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀且符合職級晉升條件的，優(yōu)先晉升職級。

（三）優(yōu)先提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子出現(xiàn)空缺時，原則上優(yōu)先從表現(xiàn)突出且符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用條件的人員中提拔；選拔機關、事業(yè)單位科級領導干部時，優(yōu)先考慮到村（社區(qū)）任職滿3年且表現(xiàn)優(yōu)秀的任職人員；到村任職的副科級干部將優(yōu)先重用、提拔。

（四）落實保障待遇。

1．行政事業(yè)單位及其下屬企業(yè)的選派人員原則上工資、社保等人事關系保留在原單位，保留原職級、崗位等級，繼續(xù)享受原單位各項待遇；行政事業(yè)單位及其下屬企業(yè)的選派人員若原有工資低于任職村干部工作報酬的，可選擇享受村干部工作報酬，但社保等人事關系保留在原單位。

2．公益性崗位、勞務派遣人員到村任職后，可解除原有勞動合同，領取任職村干部工作報酬；選擇工資在原單位發(fā)放的選派人員，可按照相關政策享受相應的業(yè)績考核獎勵報酬和發(fā)展集體經濟獎勵報酬。

3．每年給予選派的村（社區(qū)）黨組織書記每人2萬元生活補助，每年給予選派的村黨組織委員每人1.5萬元生活補助，生活補助按季度發(fā)放；第一年給予派駐村3萬元工作經費支持。

4．對任職滿3年且表現(xiàn)優(yōu)秀的事業(yè)單位自收自支、差額補貼人員，通過考試擇優(yōu)轉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財政全供（考試可享受優(yōu)惠政策），并繼續(xù)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。事業(yè)單位編制身份符合轉任公務員條件的，優(yōu)先調任公務員。

（五）優(yōu)先推薦參加招錄（聘）考試。對符合參加從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考試錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員和事業(yè)單位工作人員條件的，優(yōu)先擇優(yōu)推薦參加考試。

（六）建立常態(tài)化關愛機制�？h委組織部統(tǒng)一為選派干部辦理人身意外傷害保險和重大疾病保險，每年組織一次體檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為到村任職選派干部提供在村生活條件，保證住室有空調、廚房有冰箱，確保到村任職選派干部安下心、工作好。同時，對選派人員在干事創(chuàng)業(yè)中所犯錯誤認真甄別，符合容錯糾錯條件的，按規(guī)定給予免責或減輕處罰。

八、管理考核

（一）嚴格目標考核。選派人員需要把黨組織關系轉到任職村，縣委組織部按選派人員類別統(tǒng)一進行考核管理，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定選派人員任期工作目標、年度工作目標，制定具體考核辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責日常管理及各項工作的組織實施。年度考核結果由縣委組織部反饋選派人員所在單位，并作為表彰獎勵，調整職位（崗位）、職務（職級）、級別、工資的重要依據(jù)。

（二）實行試用期制度。選派人員試用期為一年。選派擔任村黨組織書記人選在入村工作一年內，通過法定程序擔任村（居）委主任和集體經濟組織、合作經濟組織負責人，其它人員按相應程序進行任職，對工作能力弱、遲遲打不開局面的將及時調整更換。

（三）建立召回機制。選派人員到村任職一年以后，所在村年度工作目標考核排名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后5名，或本人年度考核被確定為基本稱職及以下等次的，由縣委組織部進行提醒談話并決定是否召回，連續(xù)兩年存在上述情況的，予以召回；選派人員到村任職后，該村整體情況無明顯改觀或出現(xiàn)重大責任事件，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究認為不能勝任工作崗位的，予以召回。凡被召回人員，當年不得評先評優(yōu)，三年內不得提拔使用。

（四）期滿留任制度。任職期滿，選派人員考核合格愿意繼續(xù)留村任職的，可通過相應程序繼續(xù)留村任職，縣委組織部也可根據(jù)全縣整體需求調整到其它村任職。若選派人員屆期滿不愿意留村任職的，返回原相應工作崗位。

九、報名方式及相關要求

（一）報名時間：2022年4月24日—4月28日

（二）報名地點：縣委二樓213室

（三）報名人員需填寫《汝陽縣選派機關事業(yè)單位人員到村（社區(qū)）任職報名表》2份（粘貼近期一寸藍底免冠彩色照片），務必確保個人信息真實準確。

（四）推薦單位意見一欄中，推薦單位要對推薦對象做簡要鑒定，并加蓋黨委（黨組）公章。

（五）4月28日下午18:00前要將報名材料及電子版報送縣委組織部組織科。

咨詢電話：68290725

監(jiān)督電話：68212380

郵箱：ryxwzzbzzk@163.com

附件：汝陽縣選派機關事業(yè)單位人員到村（社區(qū)）任職報名表（已通過黨政辦公平臺下發(fā)）

中共汝陽縣委組織部

2022年4月22日