陜教師〔2013〕20號

陜西省教育廳陜西省機構(gòu)編制委員會辦公室陜西省財政廳

陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2013年農(nóng)村義務(wù)

教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招募工作的通知

各有關(guān)市教育局、機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局，各特設(shè)崗位計劃實施縣人民政府，有關(guān)高等學(xué)校：

根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）、《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2013年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知》（教師廳函〔2013〕4號）和省教育廳《關(guān)于做好2013年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃報送工作的緊急通知》（陜教師辦〔2013〕8號）精神，2013年我省將繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱特崗計劃，下同）。為切實做好此項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實施范圍和招募規(guī)模

1．實施范圍：納入特崗計劃的縣（區(qū)），必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的縣（區(qū)），且特崗計劃實施期內(nèi)不得再以其他方式補充新教師。2013年可實施特崗計劃縣區(qū)名單見附件1。

2．招募規(guī)模：為了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決我省偏遠(yuǎn)貧困縣區(qū)師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，2013年擬從高校畢業(yè)生中公開招募1643名特崗教師到我省偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)校任教（具體招聘計劃請關(guān)注http://tg.ncss.org.cn/provindex/shanxi/）。

二、招募對象及條件

1．招募對象：全日制普通高校2013屆本科畢業(yè)生、研究生及師范教育類�？飘厴I(yè)生，或全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生及研究生。

2．招募條件：（1）持有相應(yīng)的中小學(xué)教師資格證書或陜西省中小學(xué)教師資格教育基礎(chǔ)理論知識考試成績單（單科60分為合格線，要求4科全部合格）；具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學(xué)專業(yè)與任教學(xué)科原則上應(yīng)相同或相近；（2）未就業(yè)或經(jīng)本人現(xiàn)工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位聯(lián)系方式）；（3）年齡不超過30周歲（1983年7月1日以后出生，以身份證或戶籍證明原件為準(zhǔn)）。

三、服務(wù)期限和范圍

特崗教師服務(wù)期暫定為三年，服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。原則上具備本科及研究生學(xué)歷者安排進(jìn)入初中任教、具備專科學(xué)歷者安排進(jìn)入小學(xué)任教，也可安排在村小及教學(xué)點任教�？筛鶕�(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的需求在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校間交流。

四、特崗計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證特崗計劃的順利實施，我省成立陜西省農(nóng)村特崗計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單見附件2），負(fù)責(zé)特崗計劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

各實施特崗計劃市應(yīng)成立市特崗計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由主管教育的市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，教育、編制、財政、人社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，在教育局設(shè)立特崗計劃辦公室，制定本市特崗教師崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和公開招募辦法，組織招募工作及崗前培訓(xùn)，落實特崗教師的教學(xué)崗位和編制，加強對特崗教師的服務(wù)管理與調(diào)配交流。

各實施特崗計劃的縣級政府應(yīng)由主管縣長擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在縣教育局設(shè)立特崗計劃辦公室，相關(guān)部門積極配合，指派專人負(fù)責(zé)特崗計劃的日常管理工作。

各高校要成立特崗計劃辦公室，分管大學(xué)生就業(yè)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)要親自參與該項工作，就業(yè)指導(dǎo)部門要積極做好政策宣傳、畢業(yè)生推薦和派遣等相關(guān)工作。

五、招募形式及程序

1．公布需求。6月28日前，各市應(yīng)將轄區(qū)特崗計劃實施縣招募教師的崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、編制空缺情況、公開招募辦法等情況以市為單位分別報省級四部門審查備案。經(jīng)省級四部門審查無異議后，由省教育廳負(fù)責(zé)于6月30日前向社會發(fā)布信息。學(xué)生可通過特崗計劃教師招聘報名系統(tǒng)http://tg.ncss.org.cn/進(jìn)行注冊登陸報名。

2．自愿報名。報名采取網(wǎng)上報名形式，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名，填報服務(wù)志愿，時間截止7月8日。各高校應(yīng)積極做好畢業(yè)生推薦、選拔和資格審查，協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃�行政部門做好應(yīng)屆畢業(yè)生的教師資格認(rèn)定工作。

3．資格審查。7月5日至7月12日，各市縣對高校畢業(yè)生和社會人員申報志愿情況進(jìn)行統(tǒng)籌，嚴(yán)格進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資格審查和現(xiàn)場確認(rèn)審核。

4．理論考試。7月中旬舉行，理論考試以市為單位，由各市自行命題，采取筆試形式進(jìn)行，根據(jù)筆試成績高低按照1:3比例確定參加面試人員名單并公示（薄弱學(xué)科可適當(dāng)放寬至1:2）。各市應(yīng)在考試前7個工作日將考試工作方案報省教育廳、省人力資源和社會保障廳審核備案，屆時省教育廳、省人力資源和社會保障廳將派員參與和指導(dǎo)各市的招募考試工作。

5．面試。7月15日至7月25日，各市特崗辦組織面試（筆試、面試成績按照5:5計算），提出擬聘人員名單并公示。

6．簽訂合同。7月25日至7月31日，各縣政府應(yīng)根據(jù)市級公開招募特崗教師擬聘人員名單（見附件3），與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2013年農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件4）；同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證等原件及復(fù)印件報市特崗辦審核。8月1日至10日，各市應(yīng)在《合同書》上簽署意見、加蓋公章后連同聘用人員各類證件復(fù)印件（須加蓋市級審核章）一并上報省特崗辦備審，同時將特崗計劃工作總結(jié)報送省級四部門。8月底前，省特崗辦下發(fā)《合同書》，同時將招募結(jié)果報教育部、財政部，作為中央和省級財政核撥2013年特崗教師工資的依據(jù)。

7．集中培訓(xùn)。7月底至8月中上旬，各縣特崗辦根據(jù)本市擬聘人員名單集中組織崗前培訓(xùn)，主要包括教育學(xué)、教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓(xùn)時間應(yīng)不少于10天，參加培訓(xùn)經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓(xùn)合格證。不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗，并取消特崗教師資格。

8．上崗任教。9月初，特崗教師赴各特崗計劃實施縣報到，赴對口學(xué)校上崗任教。

六、政策與保障

為確保特崗計劃的順利實施，各級教育、編制、財政、人社部門必須給予一定的經(jīng)費支持和相應(yīng)的措施保障。中央特崗計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，其津貼補貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝�等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由縣級政府承擔(dān)。在中央和省級財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣政府應(yīng)拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時，要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當(dāng)?shù)毓�辦教師同等對待。

七、服務(wù)期的管理

特崗教師在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教期間，由縣教育局（縣特崗辦）代縣政府統(tǒng)一管理，任教學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理�？h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，每學(xué)期對特崗教師考核一次，市教育局（市特崗辦）每年抽查一次，并將考核情況報省教育廳。對違反協(xié)議和學(xué)校規(guī)章制度的特崗教師，要嚴(yán)肅處理。對于不遵守合同，致使學(xué)校教育教學(xué)工作受到嚴(yán)重影響等情況，經(jīng)屢次勸解不改者，一經(jīng)查實取消其特崗教師身份和教師資格。

八、服務(wù)期滿后的問題

1．繼續(xù)留任。對服務(wù)期滿愿意繼續(xù)從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的，各縣政府應(yīng)結(jié)合考核情況，及時做好他們的接轉(zhuǎn)和繼續(xù)留任工作，并做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。

2．自主擇業(yè)。對服務(wù)期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉(zhuǎn)到本縣的，辦理派遣手續(xù)。

九、工作要求

省教育廳負(fù)責(zé)落實受援學(xué)校、所需學(xué)科及具體人數(shù)，并指導(dǎo)各地開展政策宣傳、公開招募、崗前培訓(xùn)、簽訂合同和跟蹤管理服務(wù)等各項工作。省編辦負(fù)責(zé)做好特崗計劃實施縣編制使用情況的監(jiān)督檢查。省財政廳負(fù)責(zé)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)落實特崗教師工資，并督促有關(guān)市縣按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放，對特崗教師工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)督促各地落實特崗教師享有國家有關(guān)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策。

各地中小學(xué)新任教師補充應(yīng)全部采取公開招募的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各市要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮�開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格招募程序，嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，吸引有志于從事基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教。要著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴(yán)禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。

市級各部門要根據(jù)省級四部門分工，明確職責(zé)，密切配合，主要負(fù)責(zé)特崗計劃的組織實施，具體開展特崗教師招募工作，按時報送崗位、編制及所需學(xué)科等有關(guān)數(shù)據(jù)；每學(xué)期對特崗教師進(jìn)行一次抽查考核，年終進(jìn)行考評；統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發(fā)放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發(fā)放情況分別報省財政廳和省教育廳備案；督促各縣積極做好特崗教師的工資發(fā)放、住房安排等相關(guān)生活待遇保障工作。

各縣政府要拿出具體的落實意見，負(fù)責(zé)做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務(wù)分解到校，落實到人，如有變化，應(yīng)及時據(jù)實報告；要按照招募教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)歷情況，進(jìn)行科學(xué)集中搭配，并提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負(fù)責(zé)特崗教師戶口和檔案關(guān)系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據(jù)年度教師增減狀況，預(yù)測和上報下年度需求情況。

各高校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關(guān)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才的先進(jìn)典型，具體政策要落實到每一個畢業(yè)班級，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導(dǎo)向，積極做好特崗計劃實施的相關(guān)事宜。

實施特崗計劃是中央支持西部農(nóng)村教育事業(yè)的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性矛盾，而且對于完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。各級教育、編制、財政、人社部門必須提高認(rèn)識，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證特崗計劃積極、穩(wěn)步地進(jìn)行。

各地在工作中如有好的做法或建議，請及時與我們聯(lián)系。

聯(lián)系人及電話：

韓潤社（省教育廳師資與師范教育處）029—88668691

朱鋒鶴（省財政廳教科文處）029—68936534

杜克（省人社廳人力資源市場處）029—87293660

附件1：2013年中央農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施縣（區(qū)）名單

附件2：陜西省農(nóng)村特設(shè)崗位計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

附件3：陜西省2013年農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃報名資格審查表（樣表）

附件4：陜西省2013年農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位教師聘用合同書

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陜西省財政廳陜西省人力資源和社會保障廳

2013年6月20日

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