一是:首先,進行探究性學習,探究的題目是“社會保障程度越高越好嗎?”(要求學生圍繞社會保障對生產(chǎn)和生活的影響進行探究)。然后,教師可以以加拿大的社會保障為例進行分析。加拿大的社會保障程度很高,但近幾年出現(xiàn)了“福利”病,即社會保障福利開支過大,結果導致政府財政背上沉重的負擔,財政赤字連年大副增加。與此同時,一些有能力工作的人不愿工作,因為他們靠政府福利就可以過上優(yōu)哉優(yōu)哉的日子,因而嚴重影響了勞動效率的提高及生產(chǎn)的發(fā)展。所以,加拿大政府現(xiàn)在采取了嚴格限制待遇標準的提高、慎重建立保障項目等措施,并嚴格控制失業(yè)救濟金的發(fā)放數(shù)額和時限,以激勵和強制失業(yè)者重新就業(yè)。由此可見,社會保障福利過高會影響社會生產(chǎn)。如果過低,則會影響勞動者的生活,損害勞動者的積極性。最后,得出結論,社會保障制度即要有利于生產(chǎn),又要有利于生活。
二是:以失業(yè)保險為例,請看下表:
1990年—1997年中國失業(yè)保險基金收支情況(單位:億元)
年份 |
總收入 |
總支出 |
滾存結余 |
1990 |
7.43 |
1.87 |
19.20 |
1991 |
8.37 |
2.5 |
25.07 |
1993 |
16.3 |
9.3 |
38.7 |
1994 |
18 |
11.4 |
45.2 |
1995 |
35.3 |
18.9 |
61.6 |
1996 |
45 |
27 |
79.6 |
1997 |
46.8 |
36 |
90.4 |
自1990年起,我國的失業(yè)保險基金的總支出規(guī)模在不斷擴大,光靠國家財政負擔有一定的困難,因此,還需要企業(yè)和個人負擔一部分。失業(yè)保險中要求企業(yè)上繳的比例為工資總額的3%,職工個人交納的比例為工資的1%。交納失業(yè)保險金是每個職工應盡的義務;一旦下崗,享受失業(yè)保險金又是下崗職工享有的權利。以此講清社會保障制度需要由國家、單位和個人共同承擔實現(xiàn),要堅持權利與義務的統(tǒng)一。
建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會保障制度的意義是本框題的重點,建議進行探究性學習,題目是“你認為現(xiàn)行的社會保障制度對國家、企業(yè)、個人有哪些好處?還有哪些需要進一步完善的地方,完善之后又會有哪些益處?”具體要求:可以通過社會保障制度中的任何一點內容進行分析。通過學生的探究性學習,使學生們認識到,盡管我國的社會保障制度有不夠完善的地方,還需進一步改進,但現(xiàn)有的社會保障對于完善我國的社會主義市場經(jīng)濟體制,對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對于實現(xiàn)效率的前提下,保障社會公平,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著不可忽視的重要作用。
關于“勞動合同制度”的教學建議
一、關于“勞動合同制度”的教材分析
勞動者的權利和義務在《勞動法》當中有明確的規(guī)定,除此之外,勞動合同還詳細規(guī)定了本單位勞動者享有的權利和義務。本框題在上個框題的基礎上,從勞動者的權利與義務是通過勞動者與用人單位確立的勞動合同體現(xiàn)出來的入手,主要講述了勞動者與用人單位訂立勞動合同的基本內容、原則、法定程序及實行勞動合同制度的意義,由此可見,本框題是上個框題的延續(xù)。訂立勞動合同的原則是本框題的重點,教師在授課時可以通過列舉違背訂立勞動合同原則的案例引出訂立勞動合同應遵循的三項基本原則,即平等自愿原則、協(xié)商一致原則、不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的原則。實行勞動合同制度的意義是本框題的難點,與學生將來的就業(yè)有著密切的關系,在講解此部分內容時,可以把勞動合同制度和過去實行的固定工制度進行一個對比,在對比中總結出勞動合同制度的四點重要意義,從而使學生認識到實行勞動合同必要性。
二、關于“勞動合同制度”的教法建議
教師授課時把勞動合同的含義及其內容放在一起講解。可以出示一份勞動合同的樣本,例如教師所在學校每年要求教師簽訂的教職工崗位聘任協(xié)議書的樣本,把這份勞動合同樣本以大屏幕的形式展示給學生。在學生瀏覽后,教師提問:你認為什么是勞動合同?勞動合同主要包括哪些內容?勞動合同的雙方只要按照簽訂的勞動合同中的內容去做就可以了嗎?在此基礎上,教師把勞動合同的含義、內容以及勞動合同包括的兩部分內容講給學生。
訂立勞動合同必須遵守的基本原則是本框題的重點,在教法上建議采用通過分析案例引出訂立勞動合同應遵守的原則的方法授課。
第一點原則和第二點原則有著密切的關系,第二點原則是第一點原則的延伸和結果。所以,兩點原則可以用一個案例來講解。首先用大屏幕展示案例,某小型企業(yè)在激烈的市場競爭中慘淡經(jīng)營,想嘗試轉產(chǎn),又囊腫羞澀。萬般無奈當中,企業(yè)決定從本單位的職工中籌集資金。遭到一部分職工反對后,企業(yè)決定停止現(xiàn)行的勞動合同,重新簽訂新的勞動合同并把必須交納5000元現(xiàn)金作為勞動合同的一部分。學生瀏覽完案例后,教師提問:企業(yè)的這種做法對不對?為什么?最后,教師通過對案例的分析引出平等自愿原則和協(xié)商一致原則。
第三點原則是不得違背法律、行政法規(guī)規(guī)定的原則。展示的案例如下:趙某,男35歲,是北京市某出租汽車公司的司機。1992年該公司與其簽訂承包合同。合同規(guī)定,趙某每年向單位上繳承包年利潤后,本人的病、傷、殘、亡等企業(yè)均不負責。教師提問:如果擺在你面前的是這樣一份勞動合同,你會簽訂嗎?為什么?最后教師講解,趙某開的是“面的”車,一次發(fā)生交通事故,趙某負傷致殘,根據(jù)雙方簽訂的合同,該出租汽車公司不負擔趙某任何傷殘待遇費用,趙某和該公司發(fā)生了爭議并起訴到勞動行政部門,要求解決其傷殘待遇問題。勞動行政部門認為企業(yè)單位在“承包合同”中將傷、殘、亡風險推給職工個人,這種做法不符合我國法律規(guī)定,因此該企業(yè)與職工簽訂的“生死合同”是無效的,企業(yè)必須按照有關法律規(guī)定支付職工的一切有關傷殘待遇費用。通過這一案例引出第三點原則。
關于訂立勞動合同的程序,可以采用模擬教學。找三個學生模擬簽訂勞動合同的過程。一個學生做旁白,另外兩個學生構成勞動合同的雙方,一個代表用人一方,另一個代表求職者。兩個人經(jīng)過一番有問有答的談論后,以口頭的形式互相承諾,算是訂立了勞動合同。教師提問:可以以這樣的方式鑒定勞動合同嗎?在學生回答后,教師講清簽訂勞動合同的程序。
關于實行勞動合同制的意義,可以把固定工制度與勞動合同制度進行對比,從而總結出實行勞動合同制度的意義:
首先,進行課堂討論。討論的內容是:過去是國家包分配,我們的前輩們對于國家分配的工作,不管自己喜歡不喜歡做,不管是否適合自己,在一個崗位上一干就是一輩子。他們踏踏實實、任勞任怨,為國家默默奉獻著。現(xiàn)在實行了勞動合同制,年輕人對待就業(yè)的態(tài)度發(fā)生了變化,不喜歡的工作不干、沒意思的工作不干、干慣了的工作不干……他們認為只有自己喜歡的、能充分發(fā)揮自己才能的工作才能真正體現(xiàn)自身的人生價值。如果一時找不到合適的工作,寧愿在家暫時待業(yè),直到找到合適的工作為止。討論的題目是:你更欣賞那種就業(yè)觀?
然后,教師把固定工制度與勞動合同制度進行比較,總結出勞動合同制度的意義。
固定工制度 |
勞動合同制度 |
用人單位沒有錄用職工的自主權。 |
用人單位真正行使錄用職工的自主權。 |
勞動者在就業(yè)上無任何壓力。 |
勞動者對用人單位的選擇通過競爭實現(xiàn) |
就業(yè)后,勞動者的勞動報酬與經(jīng)濟責任不發(fā)生直接關系。 |
勞動者勞動崗位的延續(xù),也須通過競爭實現(xiàn)。 |
在學生瀏覽此表后,教師提問:你認為實行勞動合同制有什么意義?通過第一點的對比,可以看到勞動合同制有利于勞動力的合理流動,使人盡其才。通過第二點的對比,勞動合同制可以增強勞動者的競爭意識、促進勞動者自身素質的提高。通過第三點的對比,勞動合同制有利于調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。
另外,勞動合同制還維護勞動者的權利和義務,是體現(xiàn)勞動者主人翁地位的法律保證。
最后,教師要對勞動合同制度下年輕人的擇業(yè)態(tài)度進行一分為二的評價。
關于“勞動合同制度”的教學設計示例
重點:簽訂勞動合同的原則和實施勞動合同制度的意義、勞動合同制度的意義
教學過程:
導入新課
播放一段錄像:此錄像的來源: 2002年7月16日中央2臺的為您服務節(jié)目。
此錄像的主要內容:江西贛州虔誠大酒店的管理層與酒店內的100余名職工長期以來一直未簽訂勞動合同,兩者相安無事。但近年,虔誠大酒店為了適應市場的需要,對酒店內部機構進行了調整,撤掉了酒店內的兩個部門,公童先生在毫無準備的情況下下崗了,下崗后,失去了生活的來源。
提問:節(jié)目中的主人公童先生當初怎樣做就能防止今天的不利局面?
在學生回答后,教師指出:童先生如果當初與用人單位簽訂了勞動合同,那么,根據(jù)勞動合同中簽訂的年限,童先生就不會被辭退。如果用人單位執(zhí)意辭退童先生,就必須按照勞動合同對童先生進行一定的經(jīng)濟賠償。那么什么是勞動合同制度呢?這節(jié)課,我們就一起學習有關勞動合同的知識。
勞動合同制度(題目)
講授新課
教師用大屏幕出示一份勞動合同的樣本
提問:根據(jù)這份勞動合同的樣本,同學們總結一下什么是勞動合同?并延伸出什么是勞動合同制度?(在學生回答的基礎上,教師分析第一個問題“勞動合同制度的基本含義”)
一、勞動合同制度的基本含義(板書)
1、勞動合同(板書)
勞動合同是指勞動者與用人單位之間發(fā)生勞動關系并確立雙方的權利和義務的協(xié)議
勞動者與用人單位之間發(fā)生勞動關系并確立雙方的權利和義務的協(xié)議(板書)
提問:根據(jù)大屏幕展示的勞動合同的樣本,勞動合同中應包括哪些內容?
。ㄔ趯W生回答的基礎上,教師結合大屏幕上的樣本,給學生指出哪些是勞動者的權利和義務;哪些是用人單位的權利和義務,最后總結)
勞動合同應該包括兩部分內容,第一部分內容就是大屏幕中展示的全部內容,它包括了勞動者與用人單位在雙方協(xié)商后達成的各自享有的權利和履行的義務事項的條款。第二部分內容是按法律、法規(guī)執(zhí)行的條件。這些已有法律、法規(guī)明確規(guī)定的事項,不必再寫進勞動合同,但要求當事人雙方必須堅決執(zhí)行。這些條件對于調整勞動合同雙方當事人的權利與義務關系,具有強制性。
2、勞動合同制度(板書)
專門規(guī)范勞動合同的制度,稱為勞動合同制度。(板書)
勞動合同制度是一種法律制度。
同學們在了解了勞動合同的內容后,還應知道勞動者與用人單位簽訂勞動合同時,必須遵守一些基本原則。下面請同學們分析幾個案例,指出案例中的做法錯在哪里?應該怎么辦?
教師用大屏幕展示案例:
案例一:某小型企業(yè)在激烈的市場競爭中慘淡經(jīng)營,想嘗試轉產(chǎn),又囊中羞澀,萬般無奈當中,企業(yè)決定從本單位的職工中籌集資金。遭到一部分職工反對后,企業(yè)決定停止現(xiàn)行的勞動合同,重新簽訂新的勞動合同并把必須交納5000元現(xiàn)金作為勞動合同的一部分。
案例二:趙某,男35歲,是北京市某出租汽車公司的司機。1992年該公司與其簽訂承包合同。合同規(guī)定,趙某每年向單位上繳承包年利潤后,本人的病、傷、殘、亡等企業(yè)均不負責。趙某開的是“面的”車,一次發(fā)生交通事故,趙某負傷致殘,根據(jù)雙方簽訂的合同,該出租汽車公司不負擔趙某任何傷殘待遇費用,趙某和該公司發(fā)生了爭議并起訴到勞動行政部門,要求解決其傷殘待遇問題。
提問:某小型企業(yè)的做法對不對?為什么?如果擺在你面前的是一份象司機趙某那樣的勞動合同,你會簽訂嗎?為什么?
。ㄔ趯W生回答后,教師通過對案例的分析引出訂立勞動合同的基本原則)
二、訂立勞動合同的基本原則(板書)
根據(jù)案例一:
在訂立勞動合同是要遵守平等自愿原則和協(xié)商一致原則。(板書)
案例一涉及的勞動合同不是在平等自愿的基礎上簽訂的,而是采用了強加于人的手段,所以此勞動合同無效。企業(yè)職工可以以擅自撕毀勞動合同及違背簽訂勞動合同的原則的名義狀告該企業(yè)。
根據(jù)案例二:
訂立勞動合同應遵守不得違背法律、行政法規(guī)規(guī)定的原則。(板書)
在案例二中,勞動行政部門認為企業(yè)單位在“承包合同”中將傷、殘、亡風險推給職工個人,這種做法不符合我國法律規(guī)定,因此該企業(yè)與職工簽訂的“生死合同”是無效的。該出租汽車公司必須按照有關法律規(guī)定支付給司機趙某一切有關傷殘待遇的費用。
從這里我們可以知道;不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的原則是頂了勞動合同最基本、最重要的原則。
同學們通過學習了解了勞動合同的內容及簽訂勞動合同應遵循的基本原則,那么,以什么樣的形式簽訂的勞動合同才能真正起到保護勞動者權利與義務的作用呢?下面請看一段表演:
找三個學生模擬簽訂勞動合同的過程。一個學生做旁白,另外兩個學生構成勞動合同的雙方,一個代表用人一方,另一個代表求職者。兩個人經(jīng)過一番有問有答的談論后,以口頭的形式互相承諾,算是訂立了勞動合同。
教師提問:可以以這樣的方式鑒定勞動合同嗎?
(在學生回答后,教師講解)
三、訂立勞動合同的程序(板書)
首先簽訂勞動合同書,然后由勞動行政部門對所簽訂的勞動合同進行鑒定。如果以口頭的形式約定,在雙方發(fā)生糾紛的情況下就失去了充足的憑證。
我們在實行勞動合同以前都是國家包分配,我們的前輩們對于國家分配的工作,不管自己喜歡不喜歡做,不管是否適合自己,在一個崗位上一干就是一輩子。他們踏踏實實、任勞任怨,為國家默默奉獻著,F(xiàn)在實行了勞動合同制,年輕人對待就業(yè)的態(tài)度發(fā)生了變化,不喜歡的工作不干、沒意思的工作不干、干慣了的工作不干…他們認為只有自己喜歡的、能充分發(fā)揮自己才能的工作才能真正體現(xiàn)自身的人生價值。如果一時找不到合適的工作,寧愿在家暫時待業(yè),直到找到合適的工作為止。
提問:你更欣賞那種就業(yè)觀?(在學生各抒己見后,教師把固定工制度與勞動合同制度進行比較,總結出勞動合同制度的意義)
固定工制度 |
勞動合同制度 |
用人單位沒有錄用職工的自主權 |
用人單位真正行使錄用職工的自主權 |
勞動者在就業(yè)上無任何壓力 |
勞動者對用人單位的選擇通過競爭實現(xiàn) |
就業(yè)后,勞動者的勞動報酬與經(jīng)濟責任不發(fā)生直接關系 |
勞動者勞動崗位的延續(xù),也須通過競爭實現(xiàn) |
四、訂立勞動合同的意義(板書)
在學生瀏覽此表后,教師提問:通過三點的對比你認為實行勞動合同制有什麼意義?
。ㄔ趯W生回答的基礎上,教師總結)
通過第一點的對比,可以看到勞動合同制有利于勞動力的合理流動,使人盡其才。
通過第二點的對比,勞動合同制可以增強勞動者的競爭意識、促進勞動者自身素質的提高。
通過第三點的對比,勞動合同制有利于調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。
另外,勞動合同制還維護勞動者的權利和義務,是體現(xiàn)勞動者主人翁地位的法律保證。
所以,在上面的討論題中,我們的前輩那種服從大局,埋頭苦干的精神是值得我們學習的,但過去的用人制度是必須推倒的,它不利于人才的合理流動,由于不強調競爭意識,壓抑了勞動者學知識、學技術的積極性。勞動者在這種外無壓力、內無動力的情況下必然造成素質不高。因此,必須提倡和推廣勞動合同制度。
教學手段:播放錄像、學生表演小品、分析案例等手段
設計思想:
本節(jié)課以一段有關勞動合同的錄像為起點,導入了所要講授的內容。這種方法使學生首先在直覺上認識到了勞動合同的重要性,勞動合同與學生將來的就業(yè)又有著密切的關系,因此可以引起學生對后面教學內容的足夠重視。在講授新課的教學中,通過一份真實的勞動合同的樣本,總結出勞動合同、勞動合同制度的含義;通過案例分析總結出簽訂勞動合同應遵循的基本原則;通過學生表演的小品,了解了簽訂勞動合同的程序;通過對固定工制和合同工制的對比總結出實行勞動合同的重要性。上述這些教學方式能夠牢牢的吸引學生,使學生在看、聽、對比、分析的基礎上掌握本節(jié)課所要講授的內容,能充分調動學生的參與性和自主性。
板書設計
勞動合同制度
一、勞動合同制度的基本含義
1、勞動合同
2、勞動合同制度
二、訂立勞動合同的原則
三、訂立勞動合同的程序
四、訂立勞動合同的意義