內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《教育部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 中央編辦關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（教師〔2006〕2號）、《教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2011年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（教師廳函〔2011〕4號），促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，改善農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，決定在我區(qū)繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（以下簡稱“特崗計(jì)劃”）,特制定本方案。
　　一、“特崗計(jì)劃”實(shí)施的目標(biāo)
　　通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，逐步解決農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　二、“特崗計(jì)劃”實(shí)施的范圍
　　“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍包括我區(qū)原“兩基”攻堅(jiān)旗縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣、邊境旗縣、少數(shù)民族自治縣和三少民族自治旗。納入特崗計(jì)劃的旗（縣），必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的旗（縣），且特崗計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)不得再以其他方式補(bǔ)充新教師。
　　三、“特崗計(jì)劃”實(shí)施的原則
　　1．國家統(tǒng)籌，地方實(shí)施�！疤貚徲�(jì)劃”是中央對西部貧困和邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)解決教師問題的支持，不改變事權(quán)劃分。國家提出特設(shè)崗位教師總量指導(dǎo)性意見，并承擔(dān)教師工資性支出。自治區(qū)制定貫徹落實(shí)辦法，并組織實(shí)施。受援旗縣負(fù)責(zé)教師的日常管理和考核。
　　2．改善結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制。實(shí)施“特崗計(jì)劃”的旗縣，必須是教師總體缺編或結(jié)構(gòu)性矛盾突出、財(cái)力比較困難，但工作基礎(chǔ)好、積極性高的旗縣。
　　3．以初中為主，兼顧小學(xué)。“特崗教師”原則上安排到農(nóng)村牧區(qū)初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）中心校。人口較少的邊境旗縣、少小民族旗縣和三少民族自治旗以及蒙古語授課學(xué)校可以安排在農(nóng)村牧區(qū)生源較多的旗縣所在地學(xué)校。
　　4．相對集中，成組配置�！疤貚徑處煛钡陌才乓�結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，注意學(xué)科結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置。要按照緊缺學(xué)科優(yōu)先的原則設(shè)置崗位。崗位的設(shè)置以旗縣為單位要相對集中，避免過于分散，1所學(xué)校安排“特崗教師”不少于3人。
　　四、“特崗計(jì)劃”實(shí)施的資金安排與保障
　　“特崗計(jì)劃”實(shí)施所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，以中央財(cái)政為主。
　　中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，用于“特崗教師”的工資性支出，并按人均每年20540元的標(biāo)準(zhǔn)，與地方財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。其他津貼補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)?shù)赝�等條件公辦教師年收入水平和中央財(cái)政補(bǔ)助水平綜合確定。凡“特崗教師”工資性年收入水平高于20540元的，高出部分由旗縣政府承擔(dān)。
　　自治區(qū)本級財(cái)政負(fù)責(zé)組織招聘“特崗教師”相關(guān)工作費(fèi)用。盟市負(fù)責(zé)“特崗教師”崗前培訓(xùn)費(fèi)用。盟市、旗縣財(cái)政按4:6的比例分擔(dān)解決“特崗教師”地方性津貼補(bǔ)貼。實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣負(fù)責(zé)“特崗教師”的體檢費(fèi)、必要的交通補(bǔ)助和按規(guī)定享受的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。
　　自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用情況。各盟市和實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣財(cái)政、教育部門要密切配合，保證“特崗教師”的各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放。
　　五、特崗教師的招聘
　�。ㄒ唬┱衅赣�(jì)劃
　　經(jīng)教育部、財(cái)政部審批，2011年我區(qū)共有22個(gè)擬設(shè)崗旗縣，“特崗教師”招聘計(jì)劃數(shù)為772名。其中，初中301名，小學(xué)471名（分旗縣計(jì)劃數(shù)見附表）。
　　根據(jù)《教育部關(guān)于做好2011年“推薦優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生”工作的通知》（教學(xué)司[2010]24號，以下簡稱“碩師計(jì)劃”），我區(qū)推薦免試研究生50名。錄取為“碩師計(jì)劃”研究生到設(shè)崗旗縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（指初中）任教服務(wù)三年期間可同時(shí)應(yīng)聘為特崗教師。
　　以上兩項(xiàng)合計(jì)招聘特崗教師822名。
　�。ǘ�）招聘范圍及條件
　　1、招聘范圍：區(qū)內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生和區(qū)外全日制普通高校畢業(yè)生內(nèi)蒙古生源。
　　2、報(bào)考條件：
　�。�1）報(bào)考初中教師崗位，必須是全日制普通高等院校應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生；或者有一定的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年齡在30周歲以下（1981年5月1日后出生）的全日制普通高校往屆本科以上畢業(yè)生。
　　報(bào)考小學(xué)教師崗位，必須是全日制普通高校應(yīng)屆師范類專業(yè)�？埔陨袭厴I(yè)生；或者有一定的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年齡在30周歲以下（1981年5月1日后出生）的全日制普通高校往屆本科以上畢業(yè)生。
　�。�2）取得教師資格證書。
　　各級教育行政部門要高度重視高校畢業(yè)生申請認(rèn)定教師資格證書工作，符合條件的，要從速辦理教師資格證書，為畢業(yè)生提供方便。確因特殊情況未取得教師資格證書的師范類畢業(yè)生，在其他條件都符合報(bào)考資格的基礎(chǔ)上可以先報(bào)名參加考試，待公布擬聘用名單后再審核教師資格證書，如到時(shí)仍不能提供教師資格證書原件，將取消聘用資格。
　�。�3）參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”服務(wù)期滿并考核合格、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先錄用。
　�。ㄈ�）招聘辦法和程序
　　1．“特崗教師”招聘工作由自治區(qū)教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，教育廳具體組織實(shí)施。
　　2．“特崗教師”實(shí)行公開招聘，競爭上崗，合同管理。“特崗教師”全部實(shí)行聘任制，聘期3年，由旗縣教育行政部門與“特崗教師”簽訂《聘用合同書》，合同期內(nèi)不納入編制管理。
　　3．招聘工作必須遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定旗縣、定學(xué)校、定崗位）原則，采取考試（筆試）、考核（面試、試講）相結(jié)合的辦法，其中，考試（筆試）工作由自治區(qū)教育招生考試中心負(fù)責(zé)組織，考核（面試、試講）由盟市教育行政部門負(fù)責(zé)組織。招聘工作按以下程序進(jìn)行：
　�。�1）公布需求。自治區(qū)教育廳通過內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)（http://www.nm.zsks.cn）、內(nèi)蒙古高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（http://www.nmbys.com）向社會(huì)公布各旗縣分層次、分學(xué)科、分授課語種擬招聘“特崗教師”計(jì)劃。
　�。�2）報(bào)名與確認(rèn)。應(yīng)聘者自愿報(bào)名。2011年5月5日8：00—5月15日18：00，通過內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和身份確認(rèn)；5月24日8：00—28日24：00，應(yīng)聘者從內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)打印準(zhǔn)考證�？荚嚸馐請�(bào)名費(fèi)和考試費(fèi)。
　�。�3）筆試內(nèi)容、時(shí)間、考試地點(diǎn)與加分。
　　所有報(bào)考內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校“特崗教師”的考生均須參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的閉卷考試。
　　考試采取筆試方式進(jìn)行，不指定復(fù)習(xí)教材，考試內(nèi)容為教育理論綜合（其中教育學(xué)占70分，心理學(xué)占60分，教育技術(shù)學(xué)占20分）�？忌�可以用蒙文答卷，但同一張?jiān)嚲肀仨毷褂猛�一種文字答卷。
　　考試時(shí)間：2011年5月29日。
　　全區(qū)分設(shè)六個(gè)考試地點(diǎn)：呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市。考生可以就近選擇考點(diǎn)參加考試。
　　對報(bào)名參加招聘考試的蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族畢業(yè)生，在考試總成績基礎(chǔ)上加5分。考生持本人《身份證》和《準(zhǔn)考證》參加考試。
　�。�4）考試組織與實(shí)施。
　　筆試工作由自治區(qū)招生考試中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　筆試期間自治區(qū)將派出巡視組巡視檢查相關(guān)盟市的考試工作。值班電話：0471—3261800。
　�。�5）筆試成績公布與資格審定。
　　筆試成績在2011年6月15日后公布，各類考生在內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)上查詢。自治區(qū)將考試成績以盟市為單位轉(zhuǎn)盟市教育行政部門。自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心對筆試合格擬參加面試人員進(jìn)行資格審核，不符合報(bào)考條件的，取消面試資格。根據(jù)審核結(jié)果，按招聘計(jì)劃1：3的比例給各盟市下發(fā)參加面試人員名單。
　�。�6）面試試講、公布名單和資格復(fù)審。
　　參加面試和試講的時(shí)間為7月1日—7月10日，具體時(shí)間、地點(diǎn)由招聘“特崗教師”的盟市教育行政部門負(fù)責(zé)通知考生本人。面試人員持本人身份證、畢業(yè)證書、教師資格證書按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加面試，如發(fā)現(xiàn)身份信息、畢業(yè)證書信息與面試名單信息不符者，取消面試資格。各盟市教育行政部門應(yīng)重點(diǎn)考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門要參與監(jiān)督面試、試講全過程。根據(jù)考試成績和面試試講成績，綜合確定擬聘任的“特崗教師”初步人選，同時(shí)，要組織擬聘任的“特崗教師”初步人選進(jìn)行體檢。因體檢不合格產(chǎn)生的空缺崗位，按筆試、面試成績排序遞補(bǔ)。各盟市最后按招聘計(jì)劃崗位1:1的比例確定的擬聘任“特崗教師”人員名單于7月15日前報(bào)自治區(qū)教育廳審定。審定通過的擬聘任人選，在內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)和內(nèi)蒙古高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。
　�。�7）集中培訓(xùn)。盟市要對擬招聘人員進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)，時(shí)間為3—5天。培訓(xùn)內(nèi)容為：教育法律法規(guī)、教育政策、教師職業(yè)道德、教學(xué)方法、新課程理念、安全預(yù)防知識等。
　�。�8）簽訂合同。實(shí)施“特崗計(jì)劃”的旗縣與擬招聘的特崗人員簽訂《聘用合同書》。有關(guān)情況專題向上級人事、教育、財(cái)政、編制部門匯報(bào)。同時(shí)，要及時(shí)為“特崗教師”辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
　�。�9）上崗任教。實(shí)施“特崗計(jì)劃”的旗縣務(wù)必于8月底前安排簽訂了《聘用合同書》的人員到協(xié)議學(xué)校任教。
　　六、相關(guān)政策
　　1．聘任期間，“特崗教師”的工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地同級別公辦教師的相同工資、津貼補(bǔ)貼和福利待遇等�！疤貚徑處煛敝型倦x崗后剩余的資金，要滾動(dòng)進(jìn)入下期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，仍用于特崗教師工資和津貼補(bǔ)貼發(fā)放。
　　2．“特崗教師”享受《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號）、人事部等部門《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號）、《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2006]5號）以及《自治區(qū)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》中規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
　　3．“特崗教師”在3年聘期結(jié)束后，符合“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”相應(yīng)條件的，按教育部教師[2009]5號文件要求，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士學(xué)位�！疤貚徑處煛�3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”要求的3年基層教學(xué)經(jīng)歷。
　　4、聘期結(jié)束后，“特崗教師”報(bào)考普通高校研究生，在初試成績的基礎(chǔ)上加10分，�？祁惍厴I(yè)生可免試讀成人本科。
　　5、“特崗教師”評定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦評審。
　　6、“特崗教師”在3年聘期結(jié)束后，被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，不實(shí)行見習(xí)期，直接轉(zhuǎn)正定級。可連續(xù)計(jì)算工齡（教齡）、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
　　七、“特崗教師”的管理
　　1．“特崗教師”在聘期內(nèi)，由學(xué)校對其進(jìn)行日常管理、考核，旗縣教育行政部門對其進(jìn)行跟蹤評估。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，督促改正；對不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)按《聘任合同書》的規(guī)定及時(shí)將其調(diào)整出教師隊(duì)伍并取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠。
　　2．實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣要研究制定配套政策措施，鼓勵(lì)“特崗教師”3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)；對自愿留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教的，經(jīng)考核合格，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)落實(shí)工資崗位，在有空編的情況下人員納入編制管理，工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍。今后，城市、旗縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校崗位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，優(yōu)先聘用服務(wù)期滿、經(jīng)考核合格的“特崗教師”。對重新?lián)駱I(yè)的，盟市和實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣要為其提供方便條件和必要的幫助。
　　3．“特崗教師”在聘任期間，其人事檔案由旗縣（市、區(qū)）人事部門統(tǒng)一管理，實(shí)行免費(fèi)人事代理。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所聘學(xué)校。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、非中共黨員要求入黨的，由當(dāng)?shù)攸h組織按規(guī)定程序辦理。實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣教育行政部門要為“特崗教師”建立業(yè)務(wù)檔案。
　　4．聘任期間，“特崗教師”因入伍、升學(xué)、錄取公務(wù)員和被其他事業(yè)單位錄用等特殊原因需要終止合同的，需本人提出書面申請，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）教育部門審批同意，報(bào)同級人事、財(cái)政、編制部門和上級教育、人事、財(cái)政、編制部門備案。
　　5．實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣要關(guān)心“特崗教師”的生活，要為他們提供周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件，特別要注意“特崗教師”任教期間及探親途中的安全。
　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1．密切配合，相互支持，認(rèn)真履行職責(zé)。自治區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)教師公開招聘、跟蹤管理服務(wù)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對實(shí)施“特崗計(jì)劃”地區(qū)工作的指導(dǎo)和檢查；自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特崗計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)資金，規(guī)范管理；自治區(qū)人事部門要協(xié)同教育行政部門做好教師招聘工作；自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查。
　　各盟市、旗縣有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，及時(shí)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好相關(guān)工作。
　　2．建立定期通報(bào)制度。盟市教育行政部門要定期聽取實(shí)施“特崗計(jì)劃”旗縣工作情況的專題匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題，同時(shí)，要定期向自治區(qū)教育行政部門專題匯報(bào)本年度“特崗計(jì)劃”實(shí)施情況。旗縣教育行政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期召開“特崗教師”座談會(huì)，了解他們的工作情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際問題。
　　3．建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對“特崗教師”的人身安全防范工作。一旦出現(xiàn)重大問題，學(xué)校必須在第一時(shí)間向旗縣、盟市、自治區(qū)教育行政部門報(bào)告。
　　4．加強(qiáng)工作宣傳力度。各地要采取多種方式，廣泛宣傳“特崗計(jì)劃”的方針、政策和工作成效，吸引更多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生應(yīng)聘特設(shè)教師崗位。要大力宣傳各地推進(jìn)“特崗計(jì)劃”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。要建立“特崗教師”網(wǎng)站，促進(jìn)“特崗教師”網(wǎng)上交流，要采取切實(shí)措施，提高“特崗教師”教書育人能力。加大“特崗教師”宣傳力度，營造良好工作氛圍。

　　附件：2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)“特崗計(jì)劃”分旗縣需求表

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