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甘肅省天水市2014年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作實施方案

時間:2014-12-14 17:57:01 點擊:

天水市2014年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作實施方案

  經(jīng)省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局研究決定,2014年在全省開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作。為確?间浌ぷ黜樌M(jìn)行,根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》和中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作的意見》精神,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  考錄工作的指導(dǎo)思想是,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省十二次黨代會和全國、全省公務(wù)員管理工作會議精神,積極探索建立來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈,進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的來源渠道,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),調(diào)動基層干部的工作積極性,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村建功立業(yè),為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證和人才支撐。

  考錄工作的基本原則:

  1.黨管干部原則;

  2.依法辦事原則;

  3.德才兼?zhèn)湓瓌t;

  4.群眾公認(rèn)、注重實績原則;

  5.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

  二、考錄對象和條件

 。ㄒ唬┛间泴ο

  1.現(xiàn)任村黨組織書記和村委會主任(不含下派到村任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位工作人員);

  2.2011年省委組織部選聘到村任職的大學(xué)生村官。

  (二)考錄條件

  1.擁護(hù)中華人民共和國憲法,思想政治素質(zhì)好,品行端正,遵紀(jì)守法,廉潔奉公;

  2.工作作風(fēng)扎實,實績突出,群眾公認(rèn);

  3.具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力;

  4.現(xiàn)任村黨組織書記、村委會主任,且連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記或村委會主任3年以上(2011年7月18日之前任職);

  5.村黨組織書記、村委會主任須具有高中及以上學(xué)歷(包括中專、職高、中技),選聘到村任職的大學(xué)生村官須具有大專以上學(xué)歷;

  6.村黨組織書記、村委會主任年齡在40周歲(1974年7月18日以后出生)以下,任職期間個人或集體受過縣區(qū)級及以上表彰的,年齡可放寬到45周歲(1969年7月18日以后出生);

  有下列情形之一的,不得報考:

  1.曾因犯罪受過刑事處罰的;

  2.任職期間本村發(fā)生重大責(zé)任事件,本人負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;

  3.本人受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;

  4.2009年以來在各級公務(wù)員考錄中有舞弊等違反考錄紀(jì)律行為的;

  5.有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

  三、考試錄用的程序和辦法

  考錄工作按確定錄用計劃、發(fā)布公告和宣傳動員、申請報名及資格審查、組織考察、筆試、面試、體檢、公示及審批等程序進(jìn)行。

  (一)確定考錄計劃。我們在核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制空額內(nèi),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)和職位需求以及村黨組織書記(村委會主任)、大學(xué)生村官隊伍狀況,確定考錄計劃,經(jīng)市機構(gòu)編制部門審核后,報省考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全省考錄計劃經(jīng)省編辦審核后,制定全省招考職位簡章。

  (二)發(fā)布公告和宣傳動員。2014年7月18日,省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局在甘肅組工網(wǎng)(www.gszg.gov.cn)和隴原先鋒網(wǎng)(www.lyxfw.gov.cn)發(fā)布考錄公告及職位簡章。同時,我市在《天水黨建網(wǎng)》上發(fā)布我市考錄公告和職位簡章。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳考錄的有關(guān)政策和信息,動員符合條件的村黨組織書記、村委會主任和大學(xué)生村官積極報名參與。

 。ㄈ┥暾垐竺百Y格審查。2014年7月21日-30日為報名時間。報名采取個人申請和考察推薦的方式進(jìn)行。符合條件的村黨組織書記(村委會主任)和大學(xué)生村官,個人提出申請,填寫《甘肅省2014年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員報名登記表》,并提供本人身份證、學(xué)歷證書、任職材料、受表彰的原件和復(fù)印件,近期彩色免冠2吋正面照片。申報人員相關(guān)材料由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核匯總后報縣區(qū)委組織部?h區(qū)委組織部會同紀(jì)檢、信訪、人社、教育、計生等部門對報名人員情況進(jìn)行聯(lián)合審查。審查合格的大學(xué)生村官,上報市考錄機構(gòu)進(jìn)行資格復(fù)審,市考錄機構(gòu)對合格者發(fā)放準(zhǔn)考證,同時將名單報省考錄辦備案。報名合格人數(shù)與考錄計劃數(shù)達(dá)不到3:1比例的,取消該職位或減少考錄計劃。審查合格的村黨組織書記、村委會主任確定為考察對象。

 。ㄋ模┙M織考察。村黨組織書記、村委會主任的考察工作由縣區(qū)委組織部具體負(fù)責(zé)。考察時應(yīng)成立考察組,每個考察組由2名以上工作人員組成?疾旖M成員應(yīng)當(dāng)堅持原則、公道正派、責(zé)任心強,并具有一定的考察工作經(jīng)驗?疾旖M成員與考察對象有公務(wù)員法第六十八條所列關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。考察前,應(yīng)對考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。考察的重點是:思想政治素質(zhì)、工作能力、工作實績、廉潔自律、群眾公認(rèn)度等,主要采取個別談話、民主測評和實地查看的方式進(jìn)行。個別談話的人員范圍是:考察對象所在鄉(xiāng)村部分干部、“兩代表一委員”、黨員群眾代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。參加民主測評的人員范圍是:考察對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部和本村黨組織書記、村委會主任及村“兩委”組成人員、“兩代表一委員”、黨員群眾代表。民主測評采取量化打分的方式,實行百分制。實地查看主要查看應(yīng)試者近三年來的工作實績,特別是重點工作任務(wù)完成情況。民主測評結(jié)束后,考察組根據(jù)考察情況,對申報人員進(jìn)行考察組評分,并按照報考人員與考錄計劃不低于3:1的比例確定報考人員,達(dá)不到3:1比例的,取消該職位或減少考錄計劃。經(jīng)考察組確定的報考人員,由市考錄機構(gòu)進(jìn)行資格復(fù)審,市考錄機構(gòu)對合格者發(fā)放準(zhǔn)考證,同時將名單報省考錄辦備案。

 。ㄎ澹┕P試。筆試采取省上統(tǒng)一命題、市考錄機構(gòu)具體組織、統(tǒng)一時間考試的方式進(jìn)行。筆試實行百分制。每個市設(shè)1個考點,省考錄辦在各市派巡考人員?间泴ο鬄榇妩h組織書記、村委會主任的,筆試考試科目為《公共知識和農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識》,主要包括黨和國家在農(nóng)村的方針政策、政治理論、法律基礎(chǔ)知識、科技基礎(chǔ)知識、管理知識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識、農(nóng)村基層黨建知識等內(nèi)容,主要測試報考者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力?间泴ο鬄榇髮W(xué)生村官的,筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。

  筆試時間:2014年9月20日

  上午:9:00—11:00《公共知識和農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識》《行政職業(yè)能力測驗》

  下午:14:00—16:30《申論》

  筆試結(jié)束后,由省考錄辦組織人員統(tǒng)一閱卷。根據(jù)應(yīng)試者的成績(村黨組織書記、村委會主任的成績=筆試成績+民主測評分+考察組評分,大學(xué)生村官的成績?yōu)楣P試總成績),分別對村黨組織書記(村委會主任)和大學(xué)生村官從高分到低分進(jìn)行排序(村黨組織書記(村委會主任)以縣區(qū)為單位,大學(xué)生村官以市州為單位),按1:3的比例,確定進(jìn)入面試人選。面試人數(shù)與考錄計劃數(shù)達(dá)不到3:1比例的,可采取減少計劃或職位合并的方式直至達(dá)到面試比例。

  (六)面試。面試與全省公務(wù)員“四級聯(lián)考”面試同步進(jìn)行,由市考錄機構(gòu)具體組織,試題由市上自行命制。面試實行百分制。每個市設(shè)1個考點,應(yīng)試者在所在市參加面試。面試考官由市上隨機確定,主要由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、政府綜合部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等組成。面試內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會管理和群眾工作等,主要測試報考者解決農(nóng)村基層工作實際問題的能力。同時,我們將邀請部分“兩代表一委員”旁聽。

  面試結(jié)束后,市州考錄機構(gòu)按筆試成績和面試成績之和,對大學(xué)生村官從高分到低分進(jìn)行排序,按照1:2的比例,確定組織考察對象,參照村黨組織書記(村委會主任)的考察方式,由市考錄機構(gòu)負(fù)責(zé)對考察對象進(jìn)行考察。

  大學(xué)生村官的考察工作結(jié)束后,對村黨組織書記、村委會主任和大學(xué)生村官進(jìn)行綜合評分。綜合成績實行百分制。綜合成績=[筆試總成績(筆試單科成績總和)÷筆試科目數(shù)]×30%+面試成績×30%+民主測評分×25%+考察組評分×15%。對現(xiàn)任村黨組織書記、村委會主任和選聘到村任職的大學(xué)生村官,根據(jù)綜合成績排序(村黨組織書記(村委會主任)以縣區(qū)為單位,大學(xué)生村官以市州為單位),從高分到低分,按1:1的比例,等額確定體檢人選。

  (七)體檢。體檢由市考錄機構(gòu)統(tǒng)一組織,按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員考試錄用體檢工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕65號)、《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2013〕58號)等體檢規(guī)定組織實施。如考生自愿放棄體檢或體檢不合格的,按人選排序依次遞補。

 。ò耍┕炯皩徟。經(jīng)考試、考察、體檢合格的擬錄用人員,市考錄機構(gòu)負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w以及擬錄用人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村發(fā)布公示,公示期為7天。公示期間,對反映的問題經(jīng)查證屬實,并經(jīng)省考錄領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不宜錄用的,取消其錄用資格,并按人選排序依次遞補。公示結(jié)果不影響錄用的,2014年11月30日前由市考錄機構(gòu)報省考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組。錄用人員名單經(jīng)省考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,授權(quán)市州辦理錄用手續(xù)。

  四、使用和管理

  對新錄用人員由市上進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。從優(yōu)秀村干部中錄用的公務(wù)員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制,試用期一年,期滿考核合格后,按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)正定級。村黨組織書記、村委會主任連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記、村委會主任的時間以及大學(xué)生村官到村任職工作的時間計算為工齡。要針對錄用人員的特點,盡量將他們安排在直接聯(lián)系基層群眾、能夠充分發(fā)揮作用的工作崗位上,村黨組織書記、村委會主任考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員后,原則安排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  根據(jù)中央《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》,所有新錄用人員,如向縣區(qū)及以上機關(guān)流動,須錄用后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿5年。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為保證考錄工作的順利進(jìn)行,市上成立從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此次考錄工作。此次考錄不向村黨組織書記、村委會主任和大學(xué)生村官個人收取費用,所需考試、體檢等費用向同級財政申請。

  六、監(jiān)督檢查

  為保證考錄工作的公開、公平、公正,市考錄機構(gòu)向社會公布監(jiān)督電話,主動接受社會和群眾監(jiān)督。各級考錄機構(gòu)要進(jìn)一步完善考錄措施,嚴(yán)禁超編和不按資格條件錄用人員。要堅決抵制不正之風(fēng),防止家族勢力、宗教勢力的干擾。對違反公務(wù)員法和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定的行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理并堅決予以糾正。參與考錄的工作人員,要嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律要求,對徇私舞弊、弄虛作假、泄露機密等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。

  附:1.《甘肅省2014年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員報名登記表》

  2.《天水市2014年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員職位簡表》

作者:文武公務(wù)員考試網(wǎng) 來源:網(wǎng)絡(luò)

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