安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室安徽省財政廳關(guān)于中小學(xué)新任教師公開招聘的實施意見
各市、縣(市、區(qū))教育局、人社局、編辦、財政局：為貫徹落實《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》(皖政辦〔2012〕35號)精神，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)新任教師公開招聘工作，把好教師“入口關(guān)”，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，以建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍為目標(biāo)，堅持德才兼?zhèn)浜汀懊裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取公開招聘的方式和考試、考察相結(jié)合的方法，吸引有志于從事基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教，為提升教師隊伍素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動我省教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則
1.堅持公開公平，競爭擇優(yōu)的原則。全省中小學(xué)新任教師補(bǔ)充工作要按照《安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》規(guī)定，面向社會，公開招聘。招聘程序上要實行陽光操作，做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，采取考試、考察相結(jié)合的方式，全面綜合評價，擇優(yōu)聘用。2.堅持統(tǒng)一規(guī)范，分級負(fù)責(zé)的原則。由省級教育、人社、編制部門根據(jù)全省中小學(xué)教師用人需求情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行編制動態(tài)管理，按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則，調(diào)整和使用中小學(xué)教職工編制，及時滿足教師補(bǔ)充需求。省級教育、人社、編制部門負(fù)責(zé)全省招聘計劃和實施方案核準(zhǔn)、公告發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)報名、組織統(tǒng)一筆試及對各地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作；各市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立、健全招聘工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)，各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，扎實做好本地區(qū)公開招聘計劃和實施方案的制定、發(fā)布公告和組織面試、考察、體檢、報批聘用等工作，確保中小學(xué)教師公開招聘工作規(guī)范、有序開展。
三、招聘對象
范圍從2014年起，全省公辦普通中小學(xué)(含普通中學(xué)、小學(xué)、特殊教育學(xué)校)補(bǔ)充新任教師原則上均應(yīng)參加全省統(tǒng)一招聘筆試，各市、縣(市、區(qū))引進(jìn)高層次、緊缺專業(yè)人才和國家、省另有規(guī)定的除外。四、招聘基本條件1.具有中華人民共和國國籍。2.熱愛教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。遵紀(jì)守法，無不良行為記錄。3.具有相應(yīng)的教師資格證書。4.身心健康，能適應(yīng)崗位要求。5.符合招聘崗位所需的其他資格條件。
五、招聘程序及方法
(一)申報計劃與發(fā)布公告各市、縣(市、區(qū))教育主管部門根據(jù)本地中小學(xué)空編情況和教師自然減員情況，特別是緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村教師缺員情況，在核準(zhǔn)的編制總額和崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，研究制定中小學(xué)新任教師招聘計劃和實施方案，同時填寫《安徽省中小學(xué)教師招聘計劃申報表》(見附件)。申報的招聘計劃包括以下內(nèi)容：以縣(市、區(qū))為單位的教師編制數(shù)、現(xiàn)在編人數(shù)、擬招聘人數(shù)、設(shè)崗學(xué)校名稱、擬招聘的崗位名稱及資格條件。經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制、人社部門審核同意后逐級上報，由市級編制、人社、教育部門審核、匯總后，報省級教育、人社、編制部門核準(zhǔn)后統(tǒng)一制定并發(fā)布招聘公告。全省中小學(xué)新任教師公開招聘公告通過省教育廳、省人社廳、安徽教師招考網(wǎng)(http://www.ahteacher.com)門戶網(wǎng)站發(fā)布；各市、縣(市、區(qū))在本地相關(guān)媒體上同時公布本地區(qū)招聘實施方案，主要包括以下內(nèi)容：招聘崗位名稱、招聘數(shù)量、招聘人員資格條件、招聘方式、招聘程序、時間安排等。
(二)網(wǎng)上報名和資格初審應(yīng)聘人員在規(guī)定的時間進(jìn)行網(wǎng)上報名。應(yīng)聘人員須對本人填報信息的真實性負(fù)責(zé)，經(jīng)審查通過后的信息不得變更。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消考試或聘用資格。應(yīng)聘人員只能選擇一個市、縣(市、區(qū))的一個招聘崗位進(jìn)行報名。網(wǎng)上資格初審須在報名時間截止后5個工作日內(nèi)完成。報考同一崗位的應(yīng)聘人數(shù)與招聘崗位計劃數(shù)之比，設(shè)區(qū)市不低于3：1、縣(市、區(qū))不低于2:1，達(dá)不到上述比例的，除特殊崗位、緊缺專業(yè)人才經(jīng)設(shè)區(qū)市級人社、教育部門批準(zhǔn)可予以開考外，將取消或核減招聘崗位計劃。
(三)組織全省統(tǒng)一筆試全省中小學(xué)新任教師招聘采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。筆試和面試總分均以100分計，并按筆試成績占60%、面試成績占40%計算考試總成績，即考試總成績=筆試成績×60%+面試成績×40%。筆試實行全省統(tǒng)一考試，由省教育廳會同省人社廳組織命題、制卷、閱卷，考點設(shè)在各設(shè)區(qū)市，具體考務(wù)工作由各市教育局會同人社局在省教育廳、省人社廳指導(dǎo)下組織實施。筆試科目包括教育綜合知識(占40%)和學(xué)科專業(yè)知識(占60%)，教育綜合知識主要考查應(yīng)聘人員對教育學(xué)、心理學(xué)、教育法規(guī)、新課程理論和教師道德修養(yǎng)等相關(guān)知識的掌握情況，學(xué)科專業(yè)知識主要考查應(yīng)聘人員作為中小學(xué)教師應(yīng)具備的專業(yè)知識和綜合運用能力。招聘學(xué)校教育主管部門根據(jù)報考人員筆試成績從高分到低分順序確定擬參加面試人選(最后一名如有多位報考人員成績相同，則一并進(jìn)入)。擬參加面試人選以縣(市、區(qū))為單位，分學(xué)段、學(xué)科按崗位招聘計劃數(shù)的2:1比例(緊缺學(xué)科不低于1.5:1)確定。
(四)資格復(fù)審資格復(fù)審工作由各市、縣(市、區(qū))教育、人社部門具體負(fù)責(zé)。應(yīng)聘人員須在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受現(xiàn)場資格復(fù)審，同時提供招聘公告中規(guī)定的報考資格條件要求的相關(guān)證書(證件)原件等材料進(jìn)行審驗。對資格復(fù)審合格的應(yīng)聘人員，經(jīng)公示無異議后，發(fā)放面試通知書。經(jīng)資格復(fù)審不合格或未按時參加現(xiàn)場資格復(fù)審被取消面試資格的，按筆試成績從高分到低分等額遞補(bǔ)一次(遞補(bǔ)人員最后一名如有多位報考人員成績相同，并列進(jìn)入)。
(五)面試組織實施面試工作由市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)，面試方案、考官遴選經(jīng)人社部門核準(zhǔn)，具體面試工作由教育部門會同人社部門組織實施。面試采取上課、說課等方式進(jìn)行，主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)應(yīng)變能力、教育教學(xué)水平和能力、儀表舉止等。面試實施前須按規(guī)定將面試實施方案報上級教育、人社部門核準(zhǔn)(備案)。面試工作結(jié)束后，由市、縣(市、區(qū))教育局根據(jù)報考人員的總成績(筆試和面試按百分比合成后成績，在統(tǒng)計過程中均保留小數(shù)點后兩位，四舍五入)，按照與公布的崗位招聘計劃數(shù)1：1比例，從高分到低分依次等額確定擬參加體檢、考察人員名單(若出現(xiàn)總成績并列的情況，則依次以報考人員的筆試成績、筆試中“學(xué)科專業(yè)知識”成績?yōu)橐罁?jù)，從高分到低分確定，下同)。
(六)體檢與考察各市、縣(市、區(qū))教育局對擬參加體檢、考察人員按規(guī)定要求統(tǒng)一組織體檢、考察。體檢須在二級甲等以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》執(zhí)行�？疾靸�(nèi)容主要包括應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績(學(xué)業(yè)成績)以及是否需要回避等方面的情況�？疾鞈�(yīng)當(dāng)由兩人以上組成考察組，考察中廣泛聽取意見并查閱相關(guān)檔案資料，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。對體檢、考察不合格者取消擬聘資格，按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(bǔ)。擬聘人選公示結(jié)束，不再遞補(bǔ)。
(七)公示與報批聘用各市、縣(市、區(qū))教育局根據(jù)應(yīng)聘者考試總成績及體檢、考察結(jié)果，等額確定擬聘人選并進(jìn)行公示，公示時間不少于7個工作日。公示期滿，對沒有異議或者反映問題不影響聘用的擬聘人員，按照規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)材料報人社部門核準(zhǔn)，辦理報批相關(guān)手續(xù)。新任教師上崗前，各市、縣(區(qū))教育部門要統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括教育法規(guī)、師德師風(fēng)、教材教法以及履職的基本要求等。
(八)考試收費根據(jù)省物價局《關(guān)于同意繼續(xù)執(zhí)行事業(yè)單位錄用人員等考試收費標(biāo)準(zhǔn)的函》(皖價費〔2009〕118號)規(guī)定，筆試費用按每人每科45元收取，面試費用按每人80元收取。
六、工作要求
1.各地要高度重視中小學(xué)教師公開招聘工作，建立健全新任教師補(bǔ)充的長效機(jī)制，不斷完善招聘制度，創(chuàng)新招聘模式，積極探索符合不同學(xué)段、專業(yè)和崗位特點的教師招聘辦法。要把教師公開招聘工作與統(tǒng)籌管理教師隊伍結(jié)合起來，逐步建立中小學(xué)教師“省考、縣管、校用”體制，積極試行教師“無校籍管理”辦法，優(yōu)化教師資源配置，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師定期交流。
2.各地要加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，動態(tài)合理使用編制，根據(jù)教育教學(xué)工作需要，在核定的編制總額內(nèi)，及時為中小學(xué)補(bǔ)充合格教師。要重點做好農(nóng)村中小學(xué)教師的補(bǔ)充工作。要著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，重視音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師的補(bǔ)充，以滿足學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校開齊課程的需要。
3.全省中小學(xué)教師公開招聘工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，社會關(guān)注度高。各地各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，周密部署，密切配合，精心組織，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)做好各個環(huán)節(jié)的工作。要規(guī)范命題、制卷、閱卷等流程，嚴(yán)格遵守保密制度，確保招聘考試安全；要嚴(yán)格招聘紀(jì)律，按照安徽省人事考試規(guī)則和保密、回避等規(guī)定規(guī)范操作，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。
嚴(yán)禁在招聘工作中徇私舞弊，弄虛作假。對在招聘過程中違紀(jì)違規(guī)的報考人員，按規(guī)定取消考試和聘用資格；已經(jīng)聘用的，解除聘用合同，予以清退。對違反招聘紀(jì)律的工作人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
安徽省教育廳
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