2020年至2022年邯鄲永年區(qū)人民政府計劃再公開招聘教師【1000名】

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根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月14日至11月30日，省委第十三巡視組對邯鄲市永年區(qū)委開展了常規(guī)巡視。2019年12月30日，省委巡視組向永年區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、牢固樹立“整改不到位，就是對黨不忠誠”的政治意識，始終把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，切實做好巡視“后半篇文章”

區(qū)委堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視反饋意見和整改要求上來，以對黨忠誠、對全區(qū)人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，聚焦突出問題，狠抓整改落實。

（一）堅持以上率下，全面推動整改。區(qū)委書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，抓部署、抓推進、抓督導(dǎo)，第一時間部署成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，直接上手謀劃制定整改方案、推動整改落實。主持召開省委巡視反饋問題整改暨干部思想作風(fēng)紀律整頓動員大會，對巡視整改工作進行全面動員部署；先后主持召開區(qū)委常委會、省委巡視反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題調(diào)度會等，研究巡視整改工作；主持召開區(qū)委常委省委巡視整改專題民主生活會，進一步增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。區(qū)委書記、政府區(qū)長和其他區(qū)委常委帶頭深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位和工業(yè)園區(qū)、標準件聚集區(qū)調(diào)研檢查，指導(dǎo)推動巡視整改工作。

（二）扎緊責(zé)任鏈條，凝聚合力整改。區(qū)委第一時間成立了由區(qū)委書記任組長的巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個專項小組，分別負責(zé)省委巡視組反饋的4個方面問題整改工作。將4個方面意見細化分解成41條具體問題，逐一明確了牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)直各單位黨組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都按照區(qū)委統(tǒng)一部署制定了整改方案，建立了整改臺賬，抽調(diào)精干力量，專人專班推進整改，切實形成了層層壓責(zé)、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的整改責(zé)任鏈條。

（三）注重建章立制，嚴格督導(dǎo)整改。實行日動態(tài)、周調(diào)度工作機制，編發(fā)《整改動態(tài)》28期，建立嚴格的清單管理和臺賬制度。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，建章立制、堵塞漏洞，建立健全《2020年從嚴治黨實施方案》《2020年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作計劃》等79項制度。堅持把巡視整改情況納入重點工作大督查和各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，成立專項督查組，加強明察暗訪、定期檢查、專項督查，以督促改、以督促效。對不重視整改、行動遲緩、表面整改、敷衍整改的，堅決予以嚴肅處理。對巡視整改推進不力的相關(guān)部門負責(zé)同志進行了組織調(diào)整；對巡視整改力度小的四個單位主要負責(zé)同志進行了約談，有力推動了各級各單位的整改進展。

（四）強化統(tǒng)籌結(jié)合，助推中心工作。堅持把巡視整改作為重要抓手，一體推進巡視整改和各項重點工作，促進永年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持巡視整改與常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。認真落實疫情防控各項措施和推進巡視整改各項工作，各行各業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是堅持巡視整改與黨的建設(shè)相結(jié)合。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹新時代黨的組織路線，開展干部思想作風(fēng)紀律大整頓，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢，切實營造了巡視整改濃厚氛圍。三是堅持巡視整改與“三大攻堅戰(zhàn)”相結(jié)合。深入開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動，確保了全區(qū)剩余8戶28人高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧；完成了2019-2020年秋冬季大氣污染防治各項目標任務(wù)，大氣污染防治形勢持續(xù)向好；著力防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。四是堅持巡視整改與“三創(chuàng)四建”“6+1”整治、重點項目建設(shè)、城區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、標準件產(chǎn)業(yè)提升、西部荒山綠化大會戰(zhàn)等重點工作相結(jié)合，定期督導(dǎo)調(diào)度、集中觀摩、協(xié)調(diào)解決問題，爭列省、市重點項目18個，標準件提升項目加快推進，城鄉(xiāng)建設(shè)全面開展，萬畝荒山披上綠裝，實現(xiàn)了巡視整改與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作兩不誤、兩促進。

二、堅持立行立改、深入整改、一體整改、公開整改，不折不扣落實省委巡視整改要求

對照省委巡視反饋的4個方面意見，細化分解的41項具體問題。目前，已完成18項；階段性任務(wù)完成23項，需持續(xù)推進。

（一）關(guān)于“貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求還不夠到位，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展還有短板弱項”方面整改情況。

1.關(guān)于“區(qū)委強化政治領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚斗爭精神不夠有力，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”的問題。

（1）針對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育對照檢視不深入，解決實際問題不夠”的問題。區(qū)委常委會檢視問題由原來的15條增加至29條。在整改檢視問題同時，聚焦民生問題，74件民生事項全部落實到位，“九個專項整治”183項整治任務(wù)均已完成或取得階段性進展。

（2）針對“違法占地問題仍有發(fā)生”的問題。一是依法處罰，辦理手續(xù)。對第二次土地調(diào)查前形成的存量集體建設(shè)用地，各類重點項目建設(shè)存在的程序性違規(guī)用地和農(nóng)村宅基地類、設(shè)施農(nóng)用地類、臨時占地類用地，依法進行了處罰，完善了相關(guān)用地手續(xù)。對民生公益基礎(chǔ)設(shè)施類用地，根據(jù)河北省清理規(guī)范違法違規(guī)圈占土地整治要求，納入國土空間規(guī)劃，完善項目支撐性文件，逐步補辦手續(xù)。二是集中整治，恢復(fù)地貌。對歷年挖沙取土形成的非法盜采砂資源類用地，實施集中整治并恢復(fù)地貌。三是開展依法拆除沒收行動。對違反土地利用總體規(guī)劃的個人項目類用地組織拆除；符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，全部依法履行沒收程序，地上建筑物和其他設(shè)施沒收到位。四是建立長效機制，制發(fā)了《永年區(qū)違法違規(guī)圈占土地專項整治工作方案》，嚴厲打擊新增違法違規(guī)問題，堅決杜絕邊整改、邊新增，對2020年第一、二季度發(fā)現(xiàn)的新增違法違規(guī)用地問題，及時組織拆除整改到位，實現(xiàn)了“銷存量、扼增量”的工作目標。

（3）針對“班子民主生活會落實‘三個擺進去’不到位，對照剖析不深刻，相互批評辣味不足”的問題。制定了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會《會議方案》《對照檢查材料要求》，將該問題列為第6項對照檢查內(nèi)容。對區(qū)委常委班子及個人的對照檢查材料，先后4次進行審核。4月8日，召開了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會，區(qū)委常委進行了對照檢查發(fā)言，對個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法問題進行了剖析警示，開展了批評與自我批評，做到了“三個擺進去”，對照檢查深刻，相互批評有辣味。

（4）針對“最具特色的標準件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不‘標準’，對小、散、亂、污企業(yè)的治理任務(wù)依然繁重”的問題。制定了《2020年標準件產(chǎn)業(yè)提升攻堅戰(zhàn)實施方案》《標準件行業(yè)再規(guī)范再提升標準》《標準件企業(yè)經(jīng)濟績效綜合評價暫行辦法（試行）》；成立了標準件企業(yè)規(guī)范提升組和“散亂污”取締組兩個工作專班，排查出需安裝環(huán)保多級處理設(shè)備標準件企業(yè)604家，全部安裝到位；納入退城進郊計劃標準件企業(yè)161家，十里長廊臨街機加工門店791家，已全部搬遷至園區(qū)或機加工聚集區(qū)，實現(xiàn)了集中生產(chǎn)、集中管理。下一步，一是規(guī)范產(chǎn)業(yè)標準，認真落實《永年區(qū)標準件特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》，編制《永年標準件工業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃》，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點任務(wù)。二是提升產(chǎn)業(yè)檔次。謀劃推進支撐項目和汽車緊固件、高端異形件、不銹鋼標準件、先進設(shè)備制造等11個產(chǎn)業(yè)項目，引領(lǐng)高端化、智能化、標準化發(fā)展方向。三是強化技術(shù)支撐。充分發(fā)揮河北省緊固件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和邯鄲市緊固件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，完善具備中國合格評定國家認可委員會（CNAS）和中國計量認證(CMA)兩項國家級資質(zhì)的檢測中心建設(shè)，為標準件企業(yè)提供技術(shù)和檢測服務(wù)，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平。四是建立長效機制。開展“地毯式”常態(tài)化排查，嚴防“小散亂污”標準件企業(yè)死灰復(fù)燃。

（5）針對“招商引資質(zhì)量不高，高新技術(shù)企業(yè)占比較低”的問題。一是開展全員招商。制定了《招商引資攻堅戰(zhàn)實施方案》等相關(guān)制度，由22名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立11個招商小組，多種形式開展招商。二是積極謀劃招商活動。成功舉辦春節(jié)招商座談會，并計劃適時在長三角、珠三角、京津地區(qū)舉辦永年區(qū)招商引資專題會。三是突出高科技項目引進。將圍繞引進高科技項目，積極參加廊坊經(jīng)洽會、廈門投洽會、邯鄲市集中簽約等招商活動。目前，簽約了總投資83.3億元的智能設(shè)備、高科技消防器材、高新醫(yī)療光電器械、高速動車部件制造等9大高科技產(chǎn)業(yè)項目。

（6）針對“義務(wù)教育欠賬較多，教育資源不均衡，城區(qū)中小學(xué)上學(xué)難、大班額問題依然突出”的問題。一是落實教師招聘長效機制。在前三年招聘1075名教師基礎(chǔ)上，2020年公開招聘400名教師，進一步加強對農(nóng)村薄弱學(xué)校師資支持力度。二是多措并舉化解城區(qū)中小學(xué)上學(xué)難、大班額問題。目前，3所學(xué)校已經(jīng)立行立改，整改到位；3所學(xué)校采取新建教學(xué)綜合樓等措施，解決城區(qū)中小學(xué)大班額問題。三是加強城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間教師交流，每年組織200余名教師開展支教、跟崗、走教等交流活動。四是加大對鄉(xiāng)村教師政策傾斜力度。落實鄉(xiāng)村教師工作補貼獎勵、在鄉(xiāng)村任教25年教師直接申報中級和副高級職稱政策。下一步，一是積極落實《邯鄲市永年區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅行動實施方案（2020-2022）》，未來三年在城區(qū)、農(nóng)村分別建設(shè)10所和2所義務(wù)教育階段學(xué)校，徹底解決中小學(xué)上學(xué)難、大班額問題。今年謀劃在主城區(qū)新建1所初中、2所小學(xué)。二是繼續(xù)落實好教師招聘長效機制，2020年至2022年計劃再公開招聘教師1000名，全部充實鄉(xiāng)村學(xué)校，逐步實現(xiàn)退補相當?shù)慕處熣衅搁L效機制。三是優(yōu)先保障教育投入，及時足額撥付政策性教育經(jīng)費，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，逐步清償教育欠賬。

（7）針對“大氣污染綜合治理缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，違規(guī)作業(yè)、偷排偷放久治不愈”的問題。一是科學(xué)指導(dǎo)，立行立改。1月份以來，共發(fā)布管控建議562條，整改問題246個。二是刑責(zé)治污，嚴查嚴處。對環(huán)境違法行為立案106起，處罰總額270萬元，行政拘留8人。三是在線監(jiān)控，專項治理。融合空氣質(zhì)量等“五個在線監(jiān)測系統(tǒng)”，開展裸土裸地等“十塵共治行動”，實施推進污染企業(yè)退城搬遷等“八大工程”，2019年10月1日至2020年3月31日，永年區(qū)PM2.5同比下降15.46%，完成市下達秋冬季考核目標任務(wù)。截至9月25日，我區(qū)年度綜合指數(shù)同比下降17.22%，PM2.5年累計濃度同比下降18.57%，空氣質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)好。

2.關(guān)于“法治思維、依法行政意識薄弱，治理體系和治理能力建設(shè)有差距”的問題。

（1）針對“有些部門將不符合規(guī)定的項目進行審批或備案”的問題。對巡視反饋的備案項目和環(huán)評項目，采取了撤證取締一批、依法拆除一批、整頓改造一批“三個一批”整改措施。備案項目，完成整改21個，消除違法狀況的項目3個；環(huán)評項目完成整改12個。

（2）針對“個別部門存在違規(guī)執(zhí)法”的問題。一是完善執(zhí)法監(jiān)察程序，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對相關(guān)違法用地地上建筑物依法進行了查封、沒收。二是結(jié)合我區(qū)實際，研究制定了《沒收違法用地地上建筑物處置暫行辦法》，規(guī)范土地行政處罰中違法用地地上建筑物的沒收處置問題。

（3）針對“2019年改革任務(wù)還未完成”的問題。一是協(xié)作推進，建立區(qū)委改革辦與各牽頭單位協(xié)作機制，半月一調(diào)度、一月一通報，推動工作難點、堵點、痛點和重點事項加快解決。二是跟蹤整改，制定了《省委巡視反饋意見整改方案》《省委巡視反饋意見整改情況統(tǒng)計表》《省委巡視整改進度臺賬》，明確整改措施、工作責(zé)任和完成時限。三是專項督導(dǎo)，成立專項督導(dǎo)組，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、電話督導(dǎo)、提示卡等多種形式，進行持續(xù)督導(dǎo)，確保反饋問題扎實整改。2019年度192項改革任務(wù)全部完成，順利通過邯鄲市委改革工作考核組考核。

（4）針對“要求11月底完成的五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，‘三定’規(guī)定還沒制定，機構(gòu)尚未組建”的問題。出臺有關(guān)文件，組建了區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法局、區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法機構(gòu)，綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置到位，職責(zé)已明確，人員編制已核定。

（5）針對“‘放管服’改革應(yīng)下放的132項審批事項，僅到位56項”的問題。已將“放管服”改革應(yīng)下放未下放的76項審批事項全部下放到位，明確了具體操作辦法，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)324人次，119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員全部熟練掌握審批流程，審批事項1842件次；高效開展疫情防控工作，為群眾辦理健康證196851件。按照全省統(tǒng)一部署，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，完成了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)賦權(quán)工作。

（6）針對“服務(wù)平臺建設(shè)不完善，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺均不能正常使用”的問題。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革要求，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心，做到了名稱、外觀、硬件、事項“四個統(tǒng)一”，政務(wù)服務(wù)事項、辦理流程、服務(wù)指南、在線咨詢、熱線電話“五個公開”，標識標牌、辦公場所、人員配備、硬件安裝、信息公開、制度建設(shè)“六個到位”，均正常運轉(zhuǎn)。

（7）針對“對房地產(chǎn)領(lǐng)域強化監(jiān)管不到位”的問題。一是制定了《違規(guī)違建項目清理規(guī)范工作方案》，全部納入全省違規(guī)違建項目清理規(guī)范和房地產(chǎn)開發(fā)項目清理規(guī)范工作范圍內(nèi)，按照整治政策和標準推進。結(jié)合“6+1”專項整治，按照《河北省違法違規(guī)建設(shè)項目清理規(guī)范工作方案》《河北省違規(guī)違建項目清理規(guī)范適用法律法規(guī)》要求，需行政處罰的12個項目，均已處罰到位。同時，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，出臺了《關(guān)于建立健全房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域長效管理機制的實施意見》，織密第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處制度網(wǎng)絡(luò)，堅決根治我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)違法用地、違法施工、違法銷售“屢禁不止”“循環(huán)整治”的頑疾。

3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠到位”問題。

（1）針對“網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地建設(shè)薄弱，正面發(fā)聲不夠”的問題。一是增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。建設(shè)“融媒體中心”，6月份正式運行；利用全區(qū)981個“同心圓”微信矩陣群，及時傳播黨和政府聲音，對網(wǎng)上謠言及時辟謠。二是發(fā)揮各級各類媒體作用，微播永年、網(wǎng)信永年累計發(fā)布稿件1100余篇，總點擊瀏覽量超過500萬人次。三是持續(xù)開展“最美永年人”評選活動、“掃黃打非”專項行動。四是加強意識形態(tài)工作支持保障力度，經(jīng)費預(yù)算比去年增長5％，配齊配足了區(qū)委網(wǎng)信辦人員，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員實現(xiàn)專職專用。

（2）針對“‘今日永年’‘永年學(xué)習(xí)’2017年12月以來沒有更新內(nèi)容，成為‘僵尸’帳號”的問題。印發(fā)了《關(guān)于加強政務(wù)新媒體公眾號管理的通知》，以“微播永年”“網(wǎng)信永年”“智慧永年”“永年融媒”等政務(wù)微博、微信、客戶端等為載體，及時發(fā)布權(quán)威信息。目前，“今日永年”賬號已激活，按時發(fā)布信息，“永年學(xué)習(xí)”賬號已注銷。

（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署壓力傳導(dǎo)不夠到位，多方履職盡責(zé)合力不足”方面整改情況。

1.關(guān)于“貫徹落實‘兩個責(zé)任’不夠到位，執(zhí)紀問責(zé)不夠精準”問題。

（1）針對“2017年以來區(qū)委未聽取紀委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，未定期分析研判全面從嚴治黨形勢并制定年度計劃和階段性任務(wù)”的問題。認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，聽取了區(qū)紀委《監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和信訪情況報告》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的情況報告》并研究相關(guān)工作。印發(fā)了《永年區(qū)委2020年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作計劃》，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任指標體系（試行）》。區(qū)紀委對違紀案件多發(fā)的區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了梳理分析，先后向26名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”提醒函，涉及28個單位187人次。

（2）針對“2018年10名班子成員7名在民主生活會、年度述職述廉報告中未對‘一崗雙責(zé)’履職情況進行對照檢查”的問題。一是制定了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會《會議方案》《對照檢查材料要求》，區(qū)委常委在民主生活會發(fā)言中均對“一崗雙責(zé)”履職情況進行了對照檢查。二是區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在2019年度述學(xué)述職述廉述法報告中，均對一崗雙責(zé)情況進行了對照檢查。三是堅持舉一反三，鄉(xiāng)科級班子成員在巡視整改專題民主生活會上和2019年度考核述職述廉述法報告中，均對“一崗雙責(zé)”履職情況進行了對照檢查。